6 декабря в Госдуме прошло совещание с представителями непарламентских партий. Темой дискуссии стал проект бюджета на 2017-2019 годы. Первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков озвучил решение совета Думы пригласить представителей непарламентских партий на третье чтение главного финансового документа страны, которое состоится 9 декабря.
«Самый важный закон этой сессии – закон о бюджете на трехлетку. Он принят в первом чтении, идет активная работа над вторым чтением, которое состоится 7 декабря, а 9 декабря будет третье, на которое мы и хотели пригласить вас», — сообщил Жуков, обращаясь к собравшимся. По мнению депутатов, участие представителей непарламентских партий в обсуждении бюджета позволит принять во внимание мнение более широкого политического спектра общества.
Об основных параметрах трехлетнего бюджета и его приоритетах рассказал Министр финансов Антон Силуанов, отметив, что бюджет, сформированный в непростых условиях, тем не менее, является предсказуемым в части финансовой и налоговой политики, поддержки бизнеса. Цена на нефть в 40 долларов закладывает основу надежности бюджета.
Один из приоритетов бюджета – обеспечение стимулирования экономического роста. Так, инфляция на три года прогнозируется в размере 4%, что позволит снизить процентные ставки, сделав кредиты более доступными. Министр подчеркнул, что роста расходов не предполагается, а все социальные обязательства будут выполняться за счет перераспределения внутри бюджета.
Силуанов сообщил о согласованных ко второму чтению поправках. Это более 100 млрд рублей на приоритетные проекты, поддержка регионов будет увеличена в два раза до 200 млрд рублей, будут выделены средства на благоустройство дворовых территорий, дорог, поддержку сельского хозяйства.
Встреча прошла в формате «вопрос — ответ», при этом Жуков призвал политиков «в вопросе сформулировать отчасти свою позицию».
На встрече «четко сформулировала свою позицию» председатель Аграрной партии России Ольга Башмачникова:
– Сегодня АПК, по сути, является одним из основных драйверов экономики. Серьезный посыл на производство продовольствия собственными силами диктует необходимость развития и сопредельных отраслей, производящих ресурсы для сельского хозяйства и перерабатывающих сельхозпродукцию, создавая и поддерживая рабочие места в этих секторах экономики.
Средства, выделяемые на аграрный бюджет, дают свою отдачу. Уже сегодня доходы от экспорта сельхозпродукции сопоставимы с доходами от военно-промышленного комплекса. Считаем, что в федеральном бюджете аграрная составляющая должна быть значительно увеличена.
Принимая во внимание ограниченность во времени, хочу сконцентрироваться на трех вопросах и предложениях:
Первое. Сегодня уже говорили о важности инвестиционной активности, обеспечении сельхозтоваропроизводителей средствами производства и обновлении парка сельскохозяйственной техники. Хочу уточнить — низкие показатели обеспечения тракторами и комбайнами свидетельствуют об отсутствии у сельхозтоваропроизводителей финансовых ресурсов на приобретение тракторов и комбайнов.
Для субъектов малого предпринимательства это особая проблема. Об этом свидетельствует объем льготного кредитования малых форм хозяйствования, который с 2011 года снизился с 63 млрд до 4,8 млрд. В этой связи для субъектов малого и среднего предпринимательства важнейшее значение имеет Программа обновления техники, реализуемая АО «Росагролизинг», которая дает возможность приобретения техники в лизинг на 5-7 лет с отсрочкой платежа, без дополнительного залога с удорожанием всего 3%.
В этой связи важно, чтобы вопрос докапитализации АО «Росагролизинг» стоял в повестке дня при рассмотрении бюджета страны.
Второе. У нас вызывает опасение судьба программ социально-экономического лифта для субъектов малого агробизнеса, таких как поддержка начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. 1 декабря наш Президент, выступая перед Федеральным Собранием, сделал посыл на развитие сельскохозяйственной кооперации, которой отводится значимая роль не только в увеличении объемов товарной продукции внутри страны, но и в увеличении объемов экспорта. Однако, сегодня средства поддержки на эти направления вошли в единую субсидию, решение по распределению которых отдается в регионы. Как в этой ситуации будет происходить мониторинг или контроль реализации посылов Президента, определяющих стратегию развития АПК?
Третье. Для увеличения доли субъектов малого предпринимательства, вовлеченных в аграрное производство, важно создавать комфортные условия для жизни на селе и ведения бизнеса. В этой связи речь идет, безусловно, об увеличении средств на подпрограмму Устойчивого развития сельских территорий — ввод жилья, строительство дорог, обеспечение образовательными и медицинскими учреждениями, водо- и газоснабжением.
Создавая благоприятные условия для развития малого предпринимательства и кооперации в аграрной сфере, мы решаем сразу несколько задач: кратное увеличение объем товарной продукции, расселение людей на сельской территории и их занятость, диверсификация производственных рисков.
Комментируя предложения О. Башмачниковой, Министр финансов РФ А. Силуанов отметил, что Министерство сельского хозяйства РФ становится по сути органом, контролирующим использование регионами РФ субсидий АПК. В рамках подписания соглашений по субсидиям с субъектами РФ, МСХ РФ имеет возможность устанавливать целевые показатели по различным направлениям поддержки.
По итогам встречи с представителями непарламентских партий Жуков отметил: «Представители партий, не прошедших в парламент, ежегодно приглашаются в Госдуму на обсуждение одного из законопроектов. Сегодня на совещании были представлены 25 партий, не прошедших в Госдуму, но имеющих свое представительство в региональных парламентах. Они имели возможность задать вопросы по бюджету министру финансов, заместителю министра экономического развития, председателю Счетной палаты, представителям фракций партий в Госдуме. Состоялся, на мой взгляд, очень интересный разговор практически по всему спектру бюджетных вопросов, начиная от социальной сферы и заканчивая сбалансированностью бюджета, общим состоянием нашей экономики. Со стороны правительства были даны развернутые ответы на все эти вопросы».
На снимке: выступление О. Башмачниковой на встрече непарламентских партий с депутатами Госдумы
Фото из архива АПР