Казахстан с 1 января 2017 г. расширил для Киргизии перечень продовольственных товаров, которые можно перевозить через его территорию в Россию железнодорожным транспортом. Тем самым Бишкек получил возможность существенно увеличить поставки своей сельскохозяйственной продукции на рынки ЕАЭС, сообщает ritmeurasia.org
Перечень товаров, которые Киргизия теперь может транзитом поставлять в РФ, расширен на 86 дополнительных групп. «Из них 40 групп товаров разрешены к перемещению всеми видами транспорта, 46 групп товаров – в соответствии с рекомендациями Кодекса здоровья наземных животных МЭБ (Международное эпизоотическое бюро. – Ред.) – железнодорожным транспортом в опломбированных вагонах, – сообщает пресс-служба правительства Киргизии. – Данная группа товаров относится к категории товаров животного происхождения, не подвергавшихся обработке. Таком образом, все отечественные предприятия, включенные в Единый реестр ЕАЭС, могут экспортировать свою продукцию как железнодорожным, так и автомобильным транспортом». Впрочем, основные новшества касаются именно железных дорог, по которым теперь разрешено перевозить замороженную говядину, мороженую, свежую или охлажденную свинину, баранину, козлятину, а также различные продукты мясопереработки.
Проблема ветеринарного контроля на границе с Казахстаном сохраняется с момента вступления Киргизии в ЕАЭС. Для полноценного участия в его деятельности страна должна была создать биолаборатории, предназначенные для выдачи сертификатов соответствия сельскохозяйственной продукции общесоюзным нормативам. Но своих средств для оснащения таких лабораторий у республики не было, и на выделенные Россией средства удалось создать только две биолаборатории – в Бишкеке и Оше, возможностей которых явно недостаточно. Производителям из других регионов приходится везти продукцию за сотни километров, что могут позволить себе далеко не все. Поэтому Казахстан ветеринарный контроль с киргизской границы не убрал, и экспортные возможности аграриев из соседней страны оказались сильно ограничены.
Между тем сельское хозяйство – одна из немногих отраслей, позволяющих Киргизии достаточно быстро нарастить экспорт на рынки ЕАЭС и реализовать тем самым преимущества своего членства в Союзе. До вступления двумя главными отраслями киргизской экономики являлись перепродажа китайских потребительских товаров, которые после вступления республики в ВТО ввозились по льготным таможенным ставкам, а также швейная промышленность, расходные материалы для которой поставлялись из того же Китая. Создание в 2010 г. Таможенного союза сильно сократило китайский реэкспорт, и компенсировать потери Бишкек планировал именно за счет аграрного сектора. Но если экспорт овощей и фруктов действительно удалось значительно увеличить, то с поставками мясомолочной продукции на рынки ЕАЭС ситуация складывалась отнюдь не столь оптимистично.
Преимущества евразийской интеграции продемонстрировал именно рост поставок плодоовощной продукции. Фрукты и овощи из Киргизии поставляются в 114 городов России и 32 города Казахстана, писала в августе прошлого года Deutsche Welle. «Сегодня у нас нет вопроса – куда девать продукцию. Мигранты и поставщики звонят своим родственникам и просят как можно скорее направить продукцию, сбывают ее на рынках и деньги отправляют в страну, – заявил в интервью изданию киргизский экономист профессор Жумакадыр Акенеев. – По сравнению с прошлым годом экспортный потенциал официально вырос на 43 процента». Но есть и трудности. Местные производители не могут конкурировать с мукой, зерном и яйцами из Казахстана и России, которые поставляются по более низким ценам. В числе ключевых Ж. Акенеев отметил и проблему неоснащенности биолабораторий, из-за чего Казахстан отказывался пропускать в Россию мясомолочную продукцию.
Предварительные результаты включения в процессы евразийской интеграции Киргизии в октябрьском интервью «Российской газете» озвучил премьер-министр Сооронбай Жээнбеков. По его словам, в настоящее время на границе с Казахстаном отменены таможенные процедуры, действуют четыре пункта пропуска и семь ветеринарно-контрольных пропускных пунктов. Вступили в силу установленные техническими регламентами ЕАЭС единые требования к продукции. В Единый реестр ЕАЭС внесены 30 аккредитованных лабораторий, семь органов по сертификации и 18 предприятий, которые уже поставляют союзным государствам продукты питания. В то же время не решен вопрос об отмене Казахстаном пограничного ветеринарного контроля, документы по которому были подписаны еще год назад, а также признании киргизской системы ветеринарного контроля эквивалентной другим странам ЕАЭС.
В начале июня прошлого года СМИ сообщили, что Киргизия намерена сама строить биолаборатории по сертификации сельхозпродукции. Ранее предполагалось, что сделано это будет за счет казахстанского гранта, но республика его так и не получила. На строительство лабораторий в каждом из пяти областных центров планировалось выделить 46 млн долларов. Впрочем, о сроках строительства и источниках финансирования лабораторий ничего не сообщалось, и не исключено, что Бишкек тем самым просто хотел подтолкнуть Москву и Астану к более активным действиям.
Вопрос о доступе киргизской сельхозпродукции на рынки ЕАЭС поднимался и на «большой» пресс-конференции Владимира Путина, которая прошла 23 декабря. «По сельскому хозяйству действительно есть проблема, связанная с необходимостью соблюдения фитосанитарных норм. И есть пока нерешённые вопросы с организацией этой работы в Кыргызстане, –заявил президент России в ответ на вопрос журналиста МТРК «Мир». – Мы со своей стороны оказываем помощь нашим друзьям в Кыргызстане для того, чтобы они создали современную систему фитосанитарного надзора. Мы рассчитываем на то, что и наши казахстанские партнёры, друзья тоже окажут Кыргызстану необходимую помощь, поддержку, в том числе и финансовую, административную, профессиональную, для того чтобы и в Кыргызстане была создана такая же система санитарного надзора, с тем, чтобы на наши рынки не поступало непроверенной продукции или опасной для употребления».