26 апреля 2017 года в Москве состоялось Всероссийское отраслевое совещание «Коноплеводство России 2017: перспективы культуры в возделывании и переработке». Организатором выступила Агропромышленная ассоциация коноплеводов (АПАК) при поддержке Минсельхоза России.
Она была тем, что для нас сегодня нефть
Чтобы понять значение темы – небольшой экскурс в историю. Выращиванием пеньки на Руси занимались испокон веков. И это понятно: полотно для сермяги, тюфяков, половиков, веревки, упряжь для лошадей, сети, паруса, морские канаты – все делалось из пеньки. Кашу заправляли конопляным маслом. Русская пенька славилась во всей Европе. Она была тем, что сегодня для нас нефть. Пенька поставлялась в Англию, Голландию и другие морские державы – такелаж их флота на 90% состоял из русского пеньковолокна. Сто лет назад доходы от экспорта пеньки занимали второе место в казне России. В середине XVIII века экспорт составлял 37 тыс. тонн в год (Ю. Гостев).
СССР стал достойным преемником Руси – мы опять впереди всех: в 1936 году посевы конопли занимали 680 тыс. га. Я не раз на ВДНХ фотографировался у знаменитого фонтана «Дружба Народов» и не задумывался, чем опоясывается большая чаша в центре бассейна. Оказывается, нижний ряд — подсолнечником, средний — пшеницей, верхний — коноплей! Сталин придавал большое значение этой культуре, позже прозванной «гашишной травкой». Передовики награждались знаком «Мастеру коноплеводства».
Потеря Россией мировых позиций в этой отрасли привела к тому, что мы превратились в крупнейшего импортера натурального волокна и растительного низкосортного пальмового масла. Отметим, что цены на коноплю на мировом рынке вдвое превышают цены на хлопок, а спрос на конопляные ткани ежегодно растет на 30%.
От Минсельхоза ждут большей поддержки
В деловом совещании участвовали представители Минсельхоза РФ, ученые, сельхозпроизводители и переработчики конопляного сырья.
Замдиректора департамента растениеводства МСХ РФ Денис Паспеков признал, что потенциал коноплеводства недооценен и на всю России в 2016 году произвели … 620 тонн льноволокна (во Франции, к примеру, 2000 т – Авт.). Он выразил надежду, что эта культура будет развиваться, а Минсельхоз поможет в подготовке законопроектных актов…
Ну а как насчет денег? – читалось на лицах членов АПАК. Г-н Паспеков информировал, что не удалось выделить поддержку коноплеводства в «отдельную меру», она предусмотрена в рамках единой субсидии, переданной регионам (сейчас это очень удобная форма ответов федералов на трудные вопросы отраслевых союзов, например, АККОР, беспокоящейся за своих фермеров).
«Тем не менее, само построение данной меры поддержки не ограничивает регионы, а наоборот, стимулирует их к оказанию в приоритетном порядке поддержки (коноплеводства)… Мы призываем направлять средства на закладку садов, расширение посевов льна-долгунца, конопли, в том числе». Я бы сказал, такой ответ представителя аграрного штаба отрасли особо не вдохновлял к трудовым подвигам.
Директор АПАК Альберт Попов дипломатично ответил: спасибо за ваши обещания помочь, но у нас есть пакет документов, обращений и надеемся, что родной Минсельхоз не оставит их без внимания, как и профильные министерства регионов. Конечно, 2600 га посевов конопли – это капля в море, но мы рассчитываем, что уже в этом году выйдем на 4000-5000 га (к слову, в 1990-м – 46 тыс. га – Авт.).
(Из справки департамента растениеводства МСХ РФ. Господдержка развития льноводства и коноплеводства в 2017 году: единая субсидия, фед. бюджет, млн руб. – 9934,77. На развитие льноводства и коноплеводства: фед. бюджет, млн руб. – 144,27; рег. бюджет, млн руб. – 163,88; всего, млн руб. – 308,15).
А. Смирнов: семена делю стаканами!
Большой интерес вызвали доклады представителей ведущих НИИ в области селекции и возделывания конопли – Пензенского и Краснодарского НИИСХ (Чувашский выпал из обоймы). Именно благодаря их работе в России появляются новые сорта безнаркотической конопли.
Президент АПАК, директор Пензенского НИИ сельского хозяйства доктор с/х наук Александр Смирнов четко изложил свои соображения:
– Наш институт более 100 лет занимается этой культурой и каждый сотрудник в теме. Сегодня весь мир испытывает конопляный бум. Бурный рост в Австралии, Канаде, Франции, Нидерландах, Румынии, Польше, Прибалтике. В США 43 штата перешли на возделывание конопли. А в нашей стране с 1 млн га (данные по СССР) докатились до 1 тыс. га. В 2011 году состоялось историческое заседание антинаркотического комитета РФ, на котором присутствовали все ведущие министры. На нем прекрасно выступил Петр Чекмарев. Я сидел рядом с Фурсенко, который был шокирован тем, что до сих пор доллар делается на конопляной бумаге. Ну, я ему, шутя, предложил: давайте рубль сделаем конопляным, а не «деревянным». Шутка имела последствия – к 2016 году площади конопли довели до 2600 га.
В 2017 году произошел всплеск интереса производителей к культуре. Начинается подъем, но уже снизу. Но есть четыре проблемы, которые надо решать.
Первая – проблема законодательства, которое у нас самое жесткое и даже жестокое по отношению к конопле в сравнении с другими странами. По 460-му постановлению правительства в России разрешено культивирование растений конопли, занесенных в Госреестр. Казалось, вопросов нет. Тех, кто приезжает к нам в институт за семенами, мы предупреждаем: коноплю посеяли, вы должны отчитаться, встать на учет в контрольно-семенной лаборатории в явочном порядке раньше ФСКН, дать в органы полиции справку, что на таком-то поле посеяна конопля на технические цели, семена взяты из института. Но у производителей постоянно получаются нестыковки с правоохранительными органами. Системная ошибка контролирующих органов в том, что надо бороться не с растением (конопля росла до нас, растет сейчас и будет расти после нас), а с наркоманией, наркоманами. Кроме того, надо навести порядок в методологических рекомендациях, по которым делаются анализы в криминалистических лабораториях.
Вторая проблема вырастает из первой. На протяжении 20-30 лет у нас отсутствует позитивное восприятие конопли как растения. В учебниках вузов об этом не пишут, вся информация вытаскивается из сайтов наркоманов. Даже в Тимирязевской академии об этом не преподают. У нас в стране осталось четыре человека, которые знают коноплю от момента селекции. Это вопросы к Минсельхозу, которому подведомственны аграрные вузы, к Минобру.
Третья проблема – селекция. Здесь нужна господдержка. К примеру, нашему Пензенскому НИИСХ выделяют… 700-800 тыс. рублей. Это чуть больше зарплаты депутата Госдумы. Нам тяжело.
Четвертая проблема – семеноводство. Институт в состоянии сделать 20 т семян. В этом году на свой страх и риск уже высеваем 100 га оригинальных семян под заявки. Больше рисковать не буду – нет ресурсов. Нужны сушильное оборудование, комбайны. Вся техника битая. Мы в ФАНО писали о проблемах…Бедлам сейчас в науке. Семена делю заказчикам буквально стаканами!
Ученые и специалисты: за нами дело не станет
Руководитель ФГБУ «Агентство «Лен» Владимир Коновалов обстоятельно с привлечением слайдов департамента растениеводства МСХ РФ (см. в конце материала) рассказал о динамике производства конопли в разных странах, областях её применения.
Известный специалист, завлабораторией селекции конопли КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко Татьяна Сухорада посвятила сообщение южным сортам посевной конопли и рассказала о возможном применении каннабиодиола – соединения, не имеющего психоактивных свойств и широко применяющегося в западных странах в терапевтических целях.
О проблемах современной селекции конопли информировал Валериан Серков, завлабораторией селекции конопли Пензенского НИИСХ, отметив постоянное расширение требований к качественным характеристикам лубяных культур (материал обещан для «Крестьянских ведомостей).
Внимание привлекло дельное выступление директора ВНИИ механизации льноводства Романа Ростовцева, посвященное инжинирингу и производству уборочной техники и перерабатывающего оборудования на базе российских предприятий. В качестве примера было приведено производство ПАО «Пензмаш».
Много внимания уделили господдержке на федеральном и региональном уровнях. Замначальника управления Минсельхоза Пензенской области Александр Иняхин информировал о пилотном проекте коноплеводческого хозяйства в регионе, но как-то очень ловко ушел от темы софинансирования культуры.
Миловидная гендиректор ГК «Коноплекс» Милена Александрова это заметила и отметила важность поддержки региональных властей в решении возникающих вопросов, поскольку посевные площади крупнейшего агропромышленного холдинга находятся сразу в двух областях, в Пензенской и Рязанской.
Дискуссия вызвала оживленный интерес, когда замначальника Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук ФАНО Сергеем Трешкиным было предложено создание Федерального центра лубяных культур. Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов подчеркнул чрезвычайную необходимость разработки стратегии организации государственной поддержки новой индустрии технических (лубяных) культур.
Заключительный дискуссионный блок открылся выступлениями научных сотрудников Института химии растворов им. Г.А. Крестова РАН. Завлабораторией «Химия и технология модифицированных волокнистых материалов» Андрей Морыганов рассказал о перспективах глубокой переработки конопляного волокна в текстильные изделия и целлюлозу, а научный сотрудник ИХР РАН Элла Коломейцева – о возможном использовании безнаркотического конопляного сырья для получения инновационных продуктов и материалов. О развитии рынка услуг в сфере коноплеводства сообщил президент Фонда развития и поддержки производства технической конопли Николай Вафин.
В общем, все участники совещания ратуют за возрождение коноплеводства. Когда финансы потекут? Сейчас они капают. А что ответит МВД?
А. Смирнов – «Крестьянским ведомостям»
– Александр Алексеевич, как вы предлагаете дифференцировать наркотические сорта конопли и безнаркотические?
– Сорта технической и наркотической конопли разнятся по содержанию тетрагидроканнабинола (ТГК). Принято считать, что в технических сортах содержание ТГК менее 0,3%, в наркотических – более 20%. Выделение ТГК из технической конопли экономически невыгодно, а при содержании менее 0,1% практически невозможно. На этом основании ВОЗ рекомендует относить сорта с содержанием ТГК в соцветиях не выше 0,1% к безнаркотическим.
В целях дифференциации наркотических сортов конопли от безнаркотических предлагается разработать и утвердить методические рекомендации по установлению количественного содержания ТГК в растениях. Также следует разработать и утвердить методические рекомендации «Определение вида наркотических средств, получаемых из конопли», которые исключат возможность отнесения технической конопли к наркотическому средству каннабис (марихуана).
– Сколько сортов внесено в список безнаркотических?
– В 2016 году в Госреестр селекционных достижений РФ включен 21 сорт безнаркотической конопли. Культивирование этих сортов может осуществляться без лицензии как юрлицами, так и индивидуальными предпринимателями.
Для увеличения посевов технической конопли в промышленных целях необходимо прекратить порочную правоприменительную практику по преследованию добросовестных сельхозпроизводителей и исключить отнесение безнаркотических сортов конопли, внесенных в Госреестр, к растениям, содержащим наркотические средства, приведенным в перечне постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г.».
Эксперты МВД и наркоконтроля анализируют поступившие образцы конопли согласно методическим рекомендациям, которые не предназначены для анализа сортовой принадлежности культуры, а, значит, их нельзя применять в данных правоотношениях.
Альберт Попов: увеличим сев до 20 тыс. га
АПАК создан в конце 2016 года с целью возрождения, модернизации и развития российского коноплеводства. Ассоциация объединяет представителей НИИ, возделывателей и переработчиков конопляного сырья, а также сопряженных с отраслью предприятий на территории РФ и стран СНГ.
«Задача: осуществление мероприятий, направленных на увеличение в России общего объема ежегодного сева конопли посевной: в планах на 2017 год — до 5 тыс. га, а в перспективе, до 2020 года — до 20 тыс. Сырье из конопли в достаточном для загрузки перерабатывающих мощностей количестве позволит наполнить рынок стран ЕАЭС качественной продукцией, успешно конкурирующей с аналогами из стран Западной Европы, США и Канады, – подчеркнул в интервью «Крестьянским ведомостям» энергичный директор АПАК Альберт Попов.
Н. Харитонов: потенциал далеко не задействован
Председатель Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов отметил значимость совещания и подчеркнул: «Сельскохозяйственные посевы были широко распространены в дореволюционной России и СССР, а экспорт пеньки и конопляного масла являлся важнейшей статьей валютных доходов государства.
В настоящее время потенциал России по возделыванию и использованию конопли задействован далеко не в полной мере… Уверен, что развитие коноплеводства имеет большие перспективы и будет способствовать созданию новой отрасли экономики».
Поддержка законодателей сегодня очень важна, поскольку перед коноплеводами стоят масштабные задачи по внесению изменений в текущее законодательство, декриминализации ряда моментов, связанных с возделыванием этой культуры.
Хоть сто совещаний
На февральском совещании в МСХ РФ директор Департамента растениеводства Петр Чекмарев оценил стратегическое значение данных культур для экономики России и указал на отрицательную динамику их производства. Если в 1990 году в стране действовали 231 льнозавод, 75 коноплезаводов, 100 льнокомбинатов и фабрик, на которых производилось 157 млн кв.м. льняных тканей, то на сегодняшний день функционирует 82 льнозавода и 8 фабрик, выпускающих всего 26 млн кв. м. льняного холста. По итогам совещания замминистра Иван Лебедев поручил проработать вопрос обновления материально-технической базы отрасли, а также рекомендовал Минпромторгу актуализировать информацию о потребности промышленных предприятий в данном сырье.
Как видим, совещания проводятся. Но вот что сказал корифей коноплеводства Александр Смирнов автору строк: хоть сто совещаний проведи, но если решительно не приступить к решению вышеперечисленных проблем, то грош цена им. Надо действовать вместе, а не как лебедь, рак и щука.
Из рекомендаций коноплеводов:
рекомендовать Минсельхозу Пензенской области поддержать пилотные региональные проекты по развитию коноплеводства; проработать вопрос обращения АПАК в Минсельхоз России по дополнительной поддержке коноплеводства; проработать вопрос обращения АПАК в МВД и Минздрав РФ по возможности декриминализации составов правонарушений, образуемых по факту выявления в возделываемых растениях и продуктах переработки конопли ТГК, при условии содержания ТГК на уровне до 0,2%, а также при условии подтверждения факта приобретения лицензионных семян коноплеводческим хозяйством у оригинатора сорта…
На снимках: во время совещания; слева направо: В. Серков и А. Смирнов; В. Коновалов; А. Павлов (с микрофоном); слайды департамента растениеводства Минсельхоза РФ
Фото автора