Сахалинская область по итогам 2016 года заняла первое место на Дальнем Востоке по объему сельхозпроизводства, третье — по надоям (после Амурской области и Приморья), а за последние три года рост выпуска сельхозпродукции в регионе вырос в 1,3 раза и достиг 4 млрд рублей к концу 2016-го. Такие цифры были приведены на заседании коллегии при областном правительстве. В регионе строятся новые передовые сельхозпредприятия, жилье для сотрудников, растет количество рабочих мест. Для Сахалина эти достижения — настоящий прорыв. И еще совсем недавно все обстояло по-другому.
В начале 1990-х годов сельхозпредприятия Сахалина полностью закрывали потребности региона в овощах, молоке, яйцах, а в мясе — на 50%. К концу 2014 года Сахалинская область сама прокормить себя уже не могла. Потребности в молоке в это время обеспечивались всего на 18%, а в мясе — меньше чем на 7%. 2014 год главные сельхозпредприятия области — совхозы «Южно-Сахалинский», «Комсомолец», «Корсаковский» и птицефабрика «Островная» — закончили с убытками в 400 млн рублей.
«Относительно низкие темпы экономического роста в животноводческом комплексе обусловлены сокращением поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 1990 годом на 78%, свиней — на 82%. В результате сократились объемы производства продукции молока в пять раз, мяса — в 11 раз, яиц — в два раза. На 49%, или на 24 тыс. га, сократились по отношению к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур, в том числе составляющих основу кормовой базы. Уровень износа животноводческих помещений составляет 67% (из них 20% помещений изношено более чем на 90%). Часть помещений находится в аварийном состоянии» — так характеризуется ситуация в регионе в пояснительной записке к госпрограмме «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства на 2014-2020 годы».
Пробуксовывали все отрасли сельского хозяйства без исключения. Что касается растениеводства, то хозяйства практически махнули рукой на повышение плодородия почв и вообще на уход за ними (минимум треть пашен вообще не использовалась), а полученный весьма скромный урожай даже не могли продать с умом — 20% его уходило на корм животным или списывалось. Это сказалось и на развитии животноводства. В плачевном состоянии находились техника и инфраструктура сельхозпредприятий — они были изношены более чем на 80%. Понятно, что и люди не стремились попасть на работу в убыточные фирмы: кадровый дефицит завершил печальную картину.
Такая ситуация требовала экстренных и грамотных решений. 2015 год стал в этом смысле переломным.
Выбирали лучших
Специалисты регионального минсельхоза начали работать в двух направлениях: в Сахалинскую область старались привлечь лучшие сельхозпредприятия России, искали партнеров и за рубежом — учились, перенимали опыт. Правительственная делегация с Сахалина побывала в Хабаровском и Красноярском краях, Приморье, Подмосковье, Орле, Белгороде, Калуге, Петербурге, на Алтае, в Республике Беларусь, наладила, несмотря на санкции, контакты с Европой и США: выбирали лучшие проекты, которые могли бы стать прорывными для Сахалина. А чтобы заинтересовать партнеров в сотрудничестве с регионом и одновременно стимулировать к развитию местных фермеров, разрабатывали меры поддержки для производителей сельскохозяйственной продукции всех уровней: от небольших семейных хозяйств до компаний-гигантов.
Малые хозяйства сотнями получали гранты, субсидии и финансовые поощрения. К примеру, хозяйство, вырастившее за два года бычка весом 450 кг, сейчас получает из бюджета финансовую помощь из расчета 100 рублей за один килограмм мяса, сданного на продажу. Предусмотрены и субсидии в размере 50% затрат, понесенных на выращивание животных, и компенсации на строительство сооружений для их содержания.
Работу с крупными проектами вели и ведут Корпорация развития Сахалинской области и территория опережающего развития (ТОР) «Южная». Причем и там, и там акцент сделали в первую очередь на поддержке предприятий, работающих в АПК.
Сейчас в ТОР «Южная» для резидентов предусмотрены, в частности, налоговые льготы. Так, по налогу на прибыль ставка понижается до 0% в течение первых пяти лет и до 10% в следующие пять. По налогу на имущество для резидентов ТОР налоговая нулевая ставка устанавливается в первые пять налоговых периодов и 1,1% — в следующие пять.
Корпорация развития Сахалинской области (КРСО) с уставным капиталом в 50,2 млрд рублей была создана осенью 2015 года. Она поддерживает самые перспективные проекты. Только за 2016 год КРСО профинансировала их на 4,4 млрд рублей. При этом для предприятий, работающих в сфере молочно-мясного животноводства, предусмотрены особые преференции: так, займы предоставляются им под 0,5% годовых сроком до 20 лет (на другие цели — под 5%).
Руководству региона с помощью таких мер удалось привлечь лучших. К слову, три крупнейших, а по масштабам региона — беспрецедентных проекта в сфере сельского хозяйства поддерживают одновременно и ТОР «Южная», и КРСО.
Это проект совхоза «Тепличный» по строительству комплекса для круглогодичного выращивания овощей. Он выйдет на полную мощность к 2018 году и будет производить до 7200 т овощей на защищенном грунте. Это свиноводческий комплекс на 50 тыс. голов в год, который создает компания «Мерси Агро Сахалин». В 2016 году он уже произвел 1323 т свинины в живом весе, а после выхода на полную мощность будет выпускать до 5500 т. И, наконец, это мегаферма (так ее принято называть на Сахалине) — два животноводческих комплекса на 3800 голов дойного стада (общее поголовье — 10 тыс.) и молокоперерабатывающий завод. Этот проект ведет компания «Грин Агро-Сахалин». Когда комплекс выйдет на запланированную мощность, будет производить 30 тыс. т молока, 22 тыс. т кисломолочных продуктов, 450 т мяса в год.
После того как эти проекты заработают в полную силу (а произойдет это к 2020 году), Сахалинская область сможет обеспечивать сама себя молоком и овощами на 100%, мясом — на 54%.
Но и это не предел. Уже сейчас крупные предприятия, зашедшие в регион и работавшие в нем прежде, планируют новые проекты в ТОР «Южная» при поддержке КРСО. Это, например, цех по переработке свинины собственного производства и селекционно-генетический центр («Мерси Агро Сахалин»), новый комбикормовый завод (ООО «Сахалинский ККЗ»), строительство трех животноводческих ферм на 2 тыс. голов каждая в трех районах области (АО «Совхоз Южно-Сахалинский»). …
Полный текст читайте в «Обзоре прессы».