В последние годы Поднебесная достигла впечатляющих результатов в своем развитии. И хотя ее жители в большинстве своем до сих пор живут ниже уровня бедности, а до западной свободы еще очень далеко, Китай может стать примером успешного построения экономики. Многие объясняют его прорыв особым отношением к сельскому хозяйству: в КНР делают ставку на АПК.
Китайское сельское хозяйство, даже со всеми противоречиями и недостатками является эталоном для многих. Так, канадская газета «Глоб энд Мэил» (The Globe and Mail) пишет о том, что мировому АПК нужно сделать большой скачок вперед, чтобы обеспечить растущее население едой. Канадское издание совсем не оригинально в выборе темы — сейчас об этом пишут практически все. Необычно решение проблемы, которое предлагается в статье: в качестве модели для подражания приводится Китай.
Успеха в развитии сельского хозяйства, по мнению канадского журналиста, нельзя достичь при пренебрежительном взгляде на АПК.
Два разных отношения к отрасли и последствия каждого из них он разбирает на примере Индии и Китая.
Ключевыми экономическими реформами Индии в 1990-х были либерализация промышленности и сферы услуг. Они прошли очень успешно, но АПК было практически забыто.
Китай же изначально сфокусировался на сельском хозяйстве.
Экономическая политика Индии — это стандартный подход большинства стран, в том числе и развитых, а опыт КНР, напротив, не типичен: «Китайский подход был парадоксальным, перевернутым с ног на голову, — пишет автор. — На заре 1970-х, после того как маоистское правление привело к экономическому тупику, Ден Сяопин попытался повысить урожаи поощряя эксперименты на местах, «учась, работая». Только после того, как стало ясно, что именно действует хорошо на экономику, Пекин запустил процесс реформирования, который завершился успехом, сильно повысив урожаи и снизив уровень сельской бедности».
В Индии пошли традиционным путем, считая, что промышленность и сфера услуг — главные источники доходов в современной экономике. При этом там забыли об АПК, которое было довольно развитым для своего времени: «Индия когда-то была в мировом авангарде во всем, что касается сельского хозяйства. Полагаясь на различные виды зерновых мира, став первооткрывателем высокоурожайных гибридных семян, она была способна достичь «Зеленой революции» в 1960-х и 1970-х годах, повышая урожаи и делая страну самообеспеченной основными продуктами впервые в современной истории. Научные инновации поддерживались энергичной политикой правительства. Но затем, как часто бывает после успеха, внимание и концентрация усилий угасли.
Испытывает ли теперь Индия затяжные трудности в АПК и серьезную угрозу ее продовольственной безопасности? Да, но нет причин для паники. Индия остается способной удовлетворить свои основные нужды. Но это благополучие балансирует на соотношение ее демографии с растущим успехом в экономике и экологическом стрессе, который требует отдельного внимания: обеспеченные индийцы будут есть больше и, возможно, выкидывать больше, как средний класс во всем мире.
Зато эта страна была благоразумна на другом фронте: сельская Индия может быть лучше защищена от шока, который ее высокоприватизированный китайский двойник испытывает от целого ряда программ против бедности. Китай, обрушивший свои рыночные реформы на село разом, не так много внимания уделял социальным программам».
Опыт Китая и Индии автор ставит в пример развитым странам, считая, что они могут стать хорошим местом для повторения эксперимента.
При этом в Поднебесной не жалеют денег на АПК даже в условиях финансовой нестабильности. Британская «Гардиан» (The Guardian) пишет, что Китай повысит затраты на сельскохозяйственное производство на 20% из-за опасений, что изменение климата разожжет продовольственный кризис.
Премьер-министр Китая Вень Цзябао (Wen Jiabao) недавно заявил, что в бюджет на сельское хозяйство будет добавлено 121 млрд юаней (£13 млрд), чтобы повысить уровень жизни на периферии, поднять урожаи и увеличить объем производства возобновляемой энергии.
Конечно, сделано это не только ради самих 750 млн жителей деревень, но и для стабильности власти, отмечает автор статьи Джонатан Ваттс (Jonathan Watts), ведь доходы граждан КНР на периферии составляют всего треть от городских.
«Многие китайцы еще помнят голод начала 1960-х, который унес жизни десятков миллионов людей, — замечает Ваттс. — Совсем недавно, прогрессивная сельскохозяйственная политика и технологии дали Китаю высокий уровень самообеспеченности и развития». Но ведущие экономисты страны предупреждают, что такое положение будет сложно сохранить.
«После пяти лет необычайно больших урожаев будет очень сложно поддерживать постоянный рост продуктивности», — признается в отчете Национальной комиссии по развитию и реформам. Тем не менее, в нем дается обещание удержать урожай в 2009 году на уровне 500 млн тонн».
Помимо изменения климата, у правительства Китая есть еще одна головная боль — рост населения на 12 млн человек в год, которых надо накормить дешевой едой и обеспечить работой.
По мнению Лина Эрлы (Lin Erda), старшего научного сотрудника Китайской академии сельскохозяйственных наук, к 2050 году урожаи в стране упадут на 14%-23% из-за дефицита воды в Северном Китае. В этой провинции производится до 58% всего продовольствия страны и именно там высыхают источники пресной воды. Этот процесс усугубляется опустыниванием.
Для удовлетворения потребностей растущего населения, КНР необходимо обрабатывать минимум 120 млн га пахотных земель, что с годами делать будет все сложнее из-за разрастания городов и деградации почв, предупреждают китайские исследователи.