Вскоре в России должна появиться Доктрина продовольственной безопасности. По словам Алексея Гордеева, главы Минсельхоза, в декабре нынешнего года ее надо будет предоставить на подпись Президенту.
Среди разработчиков основных ее положений — Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН). Иван Ушачев, вице-президент РАСХН, рассказал о проекте Доктрины в Москве, в Международной промышленной академии. Он выступил в рамках Международной конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международный аспекты».
«В России прирост импорта превышает прирост валового производства продукции. В этом случае импорт — это не дополнение, а подавление производства. И Россия еще не вышла на приемлемый уровень потребления населением продуктов питания», — отметил Иван Ушачев.
По словам Ушачева, проект Доктрины представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи и механизмы поддержки государства необходимого уровня продовольственной безопасности.
Обязательное требование к обеспечению продовольственной безопасности — продовольственная независимость. «О продовольственной независимости можно говорить, когда в стране не возникает кризис при отсутствии импортного продовольствия», — подчеркнул вице-президент РАСХН. Доктрина предусматривает поддержку, как производителям, так и потребителям продукции, также отметил он.
А вот некоторые озвученные Ушачевым тезисы о ситуации в мировом и российском АПК.
За минувший год цены на продовольствие выросли на 40%, а за 2005—2007 гг. — почти удвоились. Причин этому эксперты называют несколько. Это и рост производства биотоплива, на которое переориентированы 100 млн т зерна, а выделенные субсидии превысили $40 млрд и рост цен на энергоносители и удобрения.
Также, отметил Ушачев, в мире значительно снижаются запасы продовольствия. В отношении зерна этот показатель составляет всего 116 млн т, и стал самым низким за последние 26 лет. Кроме того, отрицательно влияет на ситуацию кризис на мировом финансовом рынке, сокращение сельскохозяйственного производства из-за неблагоприятных погодных условий и увеличение потребления продуктов питания в крупнейших развивающихся странах.
«Бедным государствам продовольствие становится не по карману — на его импорт в мире затрачивается около $1 трлн», — отметил вице-президент РАСХН.
При этом наиболее важным критерием продовольственной безопасности в мире называют степень самообеспеченности основными видами продовольствия и уровень их переходящих запасов. Они должны составлять примерно 17% годового потребления.
Принятие Доктрины должно способствовать устранению существующих ныне в российском АПК проблем, касающихся обеспечения населения качественным продовольствием в необходимых количествах. Некоторые эксперты считают, что в стране со временем необходимо принять закон о продовольственной безопасности.