В своем послании народу «Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики» президент страны Нурсултан Назарбаев отметил, что современный этап развития ставит в повестку дня ряд новых важнейших задач перед АПК страны, и подчеркнул, что АПК должен стать важнейшей высокодоходной отраслью нашей экономики. В связи с этим главой государства было дано поручение правительству принять дальнейшие меры для системной поддержки сельского хозяйства на всех уровнях.
Вот пример, наглядно показывающий состояние дел в одной из важных отраслей сельского хозяйства — в хлопководстве, сообщает КАЗИНФОРМ. За последние 14 лет в Южно-Казахстанской области площадь посевов хлопка увеличилась почти вдвое, а урожайность в этот же период снизилась с 24 ц/га до 18 ц/га. Это главная проблема и основная причина финансовых проблем хлопкоробов. Специалистами уже подсчитано, что увеличение урожайности в два раза повысит доходность хозяйств в 3 раза. Что для этого нужно сделать?
С 2006 года государство уделяет большое внимание развитию отрасли, выделяя из бюджета немалые средства. АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация» построила хлопкоочистительный завод в Южно-Казахстанской области ежегодной мощностью переработки до 60 тыс. т. На эти цели из республиканского бюджета выделено 1,5 млрд тенге ($12,4 млн). Присутствие государства в лице «Продкорпорации» на хлопковом рынке позволило крестьянам реализовывать продукцию по более высоким ценам. Так, в 2006 году цена 1 т хлопка-сырца выросла с 38 тыс. тенге до 52 тыс. тенге (с $314,8 до $430,8). А в следующем сезоне — до 67 тыс. тенге/т ($555,1). Это позволило перераспределить часть прибыли в пользу производителей.
Специалисты объясняют низкую урожайность хлопка следующими причинами. Поля раздроблены между крестьянскими хозяйствами. Более 80% из них имеют земельные наделы от 5 до 10 га, вследствие чего большая часть пашни используется неэффективно. Небольшим крестьянским хозяйствам трудно финансировать производство хлопка, закупать семена хорошего качества, средства защиты растений.
Возделывание хлопка — трудоемкий процесс. А мелкие хозяйства из-за высокой цены на технику не в состоянии ее приобретать, а также обеспечивать эффективную загрузку машин на маленьких площадях. Нехватка основных видов техники, а также специальных машин составляет порядка 40-60%.
Например, в Махтааральском районе, где выращивается больше половины хлопка, производимого в Южно-Казахстанской области, не хватает 876 тракторов, 503 хлопкоуборочные машины, 718 сеялок. Техника, которая работает на хлопковых полях, большой частью старая, отставшая в хозяйствах с советских времен. Износ ее, по некоторым оценкам, доходит до 80%, что чрезмерно увеличивает затраты на ремонт.
Из-за нехватки техники агротехнические мероприятия производятся несвоевременно, а некоторые операции вообще выпадают из технологии. Неудовлетворительно проведенные технологические операции, некачественная обработка почвы к эрозии плодородного слоя почвы негативно отражаются на качестве хлопка-сырца и урожайности.
Нехватка средств у хлопководческих хозяйств, в свою очередь, объясняется низкими закупочными ценами на хлопок-сырец в течение ряда лет. Причина в том, что Казахстан со своими объемами производства волокна не влияет на мировые цены. Казахстанские переработчики и экспортеры ориентируются на цены Ливерпульской хлопковой биржи. Для получения т волокна требуется 3 т сырца. При сложившейся цене $1200-$1500/т волокна потолок закупочных цен на сырец ограничивается $400-$500. Это 48-60 тыс. тенге/т. Кроме того, до 2006 года переработчики искусственно занижали цены на сырье и получали прибыль за счет крестьян.
Поскольку существует ограничение в виде экспортных цен, основной упор, в любом случае, нужно делать на повышение урожайности. Специалисты подсчитали, что повышение урожайности в 2 раза увеличивает доход производителя в 3 раза. Но для такого повышения урожайности нужны техника, средства защиты растений, удобрения, сортовые семена. Немаловажно также общее повышение культуры земледелия, восстановление севооборотов.
Поскольку в настоящий момент доходность отрасли остается низкой государство оказывает помощь хлопкоробам. АО «Продкорпорация» продолжает реализовывать большие проекты в хлопковом производстве, не ограничиваясь регулированием цен.
На территории хлопкоочистительного завода будут возведены ремонтные цеха, склады и другие помещения МТС. Уже летом нынешнего года будут закуплены трактора и сельхозмашины. На поля Махатааральского района выйдет техника последнего поколения, в том числе хлопкоуборочные машины американской фирмы «Джон Дир» и трактора «Ламборджини» немецкого производства.
Машинно-технологические станции, уже существующие в России, доказали свою эффективность. Опыт соседей также позволяет разработать условия самоокупаемости МТС. В частности, за услуги российские крестьяне расплачиваются продукцией. Для создания МТС из республиканского бюджета будет выделено свыше 2 млрд тенге ($16.5 млн). Проект окупится, по расчетам экономистов, за 8-9 лет.
Такая станция особенно нужна в Махтааральском районе, где почти вся посевная площадь — а это свыше 120 тыс. га — отведена под хлопок. Первоначально МТС возьмет на себя обслуживание 30 тыс. га. Помощь сельским товаропроизводителям будет оказываться в проведении наиболее трудоемких работ. Выращивание хлопка требует неукоснительного выполнения свыше тридцати операций. Так что работой МТС будет обеспечена почти круглый год.
Безусловно, насыщение хлопковой отрасли современной техникой, восстановление севооборотов, развитие семеноводства и другие меры позволят повысить урожайность хлопка-сырца. Реализация этих проектов даст новый импульс развитию хлопководства, перерабатывающей промышленности и, в целом, всей экономики страны.