«Коровьи деньги» вновь стали предметом горячих споров на комитете Законодательного собрания Иркутской области по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, отмечает ИА «Телеинформ».
Директор департамента АПК Юрий Бажанов предложил депутатам ЗС признать утратившим силу закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О личном подсобном хозяйстве» и ряд других законов, касающихся сельского хозяйства. Против этого выступил депутат Аполлон Иванов единственный представитель округа в региональном парламенте. Напомним, закон округа о личном подсобном хозяйстве предполагает выплату дотаций населению в размере 1000 рублей на 1 дойную корову в год.
Ю. Бажанов сказал, что этот закон противоречит принципу результативности и эффективности. По его мнению, поддержка ЛПХ должна осуществляться путем закупа произведенной ими продукции, что способствует увеличению объемов производства сельхозпродукции. Сейчас дотация за 1 л молока составляет 2,5 рубля, за 1 кг мяса — 10 рублей. В результате в нынешнем году объемы закупа молока в частном секторе увеличились в 2,5 раза к уровню 2006 года. Из областного бюджета на эти цели было выделено 81 млн рублей.
По словам А. Иванова, согласно федеральному закону о личном подсобном хозяйстве, производство сельхозпродукции в ЛПХ должно вестись, главным образом, для удовлетворения личных нужд, а не в целях реализации. По мнению депутата, Законодательное собрание не вправе отменять законы, принятые другим субъектом федерации. Это могла сделать дума округа до 2008 года, но так как этого не произошло, это может сделать законодательный орган нового субъекта федерации — объединенной Иркутской области.
А. Иванова поддержали депутаты Дмитрий Баймашев и Илья Сумароков, а также заместитель председателя профсоюзных объединений Иркутской области Валерий Лукин. «Мы не можем принимать законы, которые могут ухудшить положение граждан», — сказал он, ссылаясь на соответствующую норму федерального конституционного закона об образовании нового субъекта РФ путем объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Директор департамента АПК заявил, что ситуация в округе с отменой вышеназванных законов не ухудшится. В 2007 году на развитие сельского хозяйства округа было направлено менее 100 млн рублей, включая дотации на поддержку ЛПХ, а в нынешнем году округ получит 150 млн рублей. Однако, по мнению В. Лукина, прежде чем отменять закон округа о личном подсобном хозяйстве, необходимо параллельно предусмотреть адресную поддержку владельцам личных подворий.
Так как закон округа о ЛПХ до сих пор не отменен, на его реализацию в областном бюджете на 2008 год предусмотрено 55 млн рублей. По мнению Ю. Бажанова, лучше эти средства направить на создание новых пунктов по приему молока, на это необходимо 61 млн рублей, тогда как в бюджете на эти цели предусмотрено всего 20 млн рублей.
Заместитель губернатора Иркутской области Сергей Остроумов отметил, что владельцам личных подворий гораздо выгоднее получать дотации за произведенную и реализованную продукцию. В Иркутской области есть пример, когда одна семья получила за реализованное в течение года молоко дотацию в размере 140 тыс. рублей.
В результате стороны пришли к необходимости разработки закона Иркутской области о личном подсобном хозяйстве, в котором будут законодательно закреплены существующие в настоящее время меры поддержки личных подсобных хозяйств области. А законопроект «О признании утратившими силу отдельных законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» решено было внести на рассмотрение Совета законодателей, которое состоится 23 мая.