Комментарий. Осетровое табу.

Госкомрыболовство РФ предлагает ввести 5-летний мораторий на вылов осетровых на Каспии. Соответствующий законопроект будет внесен на рассмотрение Правительства в ближайшие дни. Боле того, отечественные рыболовы предлагают принять условия этого моратория всем соседним государствам.

«Мы предлагаем объявить мораторий на вылов осетровых на 5 лет всем своим партнерам по Каспию — Туркмении, Ирану, Казахстану, Азербайджану. Потери для бюджетов наших соседей не будут большими, а приобретем мы гораздо больше. Лично мы готовы отказаться от вылова осетровых уже с нынешнего года», — заявил на пресс-конференции руководитель Госкомрыболовства РФ Андрей Крайний.

По его словам, на оздоровление рыбного хозяйства предполагается затратить 62 млрд рублей в 2009-2013 гг. Из них 31 млрд придут из федерального бюджета, остальные составят частные инвестиции. На федеральные деньги предполагается реконструировать терминалы в портах, причалы и гидротехнические сооружения, построить научно-исследовательские и рыбоохранные суда и рыбоводные заводы.

Частные средства предполагается направить на береговую переработку и строительство рыбопромысловых судов. Ранее А. Крайний выразил надежду, что после реализации ФЦП производство пищевой рыбной продукции в стране вырастит до 3,4 млн т. При этом рентабельность отрасли достигнет 12%, а стоимость 1 т этой продукции, реализованной на внешнем рынке, увеличится на 11%.

Руководитель Госкомрыболовства особенно подчеркнул фактор контроля за выполнением грядущего моратория. Силовые ведомства будут жестко следовать закону об уничтожении конфиската. Все рассуждения о том, что конфискованную икру и рыбу надо продавать, а деньги отдавать пенсионерам или реализовывать икру в детских садах, является лукавством.

«Мы докажем, что борьба с продажей осетровых — это не кампания, которая закончится через пару дней. Люди должны понимать, что, если они покупают черную икру на рынке, то способствуют уничтожению осетровых», — заявил А. Крайний.

Кстати, на днях сотрудниками ОБЭП УВД по Центральному административному округу Москвы и Госкомрыболовства на Рижском рынке была обнаружена черная икра и осетрина с признаками браконьерского происхождения, заявил сотрудник УВД по ЦАО Москвы. «На Рижском рынке была проведена контрольная закупка рыбы и икры. Купленная осетрина располагает признаками браконьерского происхождения. В данный момент решается вопрос о возбуждении уголовного дела», — сказал сотрудник милиции, принимавший участие в закупке.

Специалист Верхне-Волжского территориального управления Госкомрыболовства Станислав Кудряшов уточнил принявшим участие в рейде журналистам, что изъято 65 банок по 50 гр черной икры и около 100 кг осетровых. «Цена 50-граммовой банки икры составляет 3 тыс. рублей, что в 2 раза дешевле официальной цены. Сейчас будем устанавливать, действительно ли эта икра принадлежит тому производителю, который указан на банке», — сказал С. Кудряшов.

Директор ГУП «Рижский рынок» Павел Быков заявил журналистам, что на данный момент факт браконьерства и контрабанды не установлен. «Часть документов на товары была предоставлена. Это продукция, полученная искусственным, а не естественным путем, что не запрещено законом», — заявил П. Быков.

Руководитель центра общественных связей Госкомрыболовства Александр Савельев пояснил журналистам, что промышленный вылов осетров в России запрещен с 2002 г. «Квота составляет по стране 50 т. Но и этого количества осетровых выловить не удается, в частности, в прошлом году выловлено только 24 т. Популяция осетровых очень сильно подорвана. Теперь нет таких больших рыб, как были раньше», — сказал А. Савельев.

В свою очередь С. Кудряшов отметил, что выловленные осетровые явно не искусственного происхождения. «Эти осетровые не аквакультурные, это дикий вылов. Судя по поверхности, по цвету мяса, можно установить, что это свежий улов, поскольку при длительном хранении цвет мяса рыбы изменяется, Также мы видим разрез на теле рыбы от крюка, применяемого браконьерами. Скорее всего, это рыба, выловленная в низовьях Волги», — заметил С. Кудряшов. Он подчеркнул, что браконьерская продукция часто бывает вредна для здоровья. «Изъятые осетровые зачищены неровно. Есть сгустки крови — это прямое нарушение ГОСТа. При нарушении технологии разделки и переработки рыболовной продукции есть вероятность, что потребители будут отравлены», — сказал С. Кудряшов.

Что касаемо законопроекта, то, по словам А. Савельева: «Речь идет о рамочной госмонополии. Никаких проблем для частного бизнеса, который вкладывается в аквакультуру, не будет. Мы пытаемся взять под контроль весь процесс, начиная от изъятия осетра из среды обитания до продажи. Остальное находится в ведении частного бизнеса и компаний, которые занимаются разведением малька и пополнением стада. Это направление будет стремительно развиваться. Так как рентабельность бизнеса чрезвычайно привлекательна».

Однако прошлогодний запрет на вылов осетровых к росту доходности компаний, которые реализует выращенный в неволе осетр, не привел. Икра просто пропала с прилавков. По словам менеджера компании Ла МарЕ Дарьи Солодковой: «То, что мы продаем — выращенный осетр. Результат — цена поднялась на 35%. Моментально спрос на икру упал. Из ресторанного бизнеса очень многие покупают икру только для документов. Все остальное они пытаются найти на Дорогомиловском рынке, по знакомству. Выращенная рыба не пользуется популярностью».

В 2007 г., по данным Госкомрыболовства, объем заявок на экспортные квоты по икре составили 30 т (русский осетр — 20 т, севрюга — 3,5 т, амурский осетр — 1,9 т, белуга — 700 кг). В 2008 г. заявки аналогичны.

Как заявил советник руководителя Госкомрыболовства и разработчик закона Михаил Глубоковский, «России экспортная квота не нужна» — поскольку черная икра активно потребляется на внутреннем рынке в отличие, например, от Ирана, экспортировавшего в 2007 г. 430 т икры. Общемировая квота на добычу осетровой икры в Каспийском бассейне составляет 1 тыс. т. Россия в прошлом году легально добыла 200 т икры (основная часть приходится на научные квоты), кроме того, Россия добывает по соглашению с Туркменией по ее квоте еще порядка 30-40 т икры. По словам М. Глубоковского, в настоящее время Россия не получает от SITES промышленных квот. В 2006 г. поправками в законодательство вылов осетра в РФ разрешен только для разведения или научных исследований.

Именно этим и намерено воспользоваться Госкомрыболовство — после принятия закона, пояснил М. Глубоковский, Правительству будет предложено создать систему складов, где продукция из осетровых и икра будут генетически маркироваться. «Технологии генетической маркировки несложны, они существуют и в мире, и в России, у нас есть и соответствующее оборудование, позволяющее это делать», — заявил М. Глубоковский.

Таким образом, любая немаркированная «естественная» икра осетров будет определяться как незаконно добытая. Направляться она будет на предприятия, где осетров будут выращивать — и их икра уже будет заранее маркированной.

В настоящее время объем «искусственной» черной икры от разводимых осетров в России составляет около 2,6 т в год, она потребляется на местном рынке и стоит несколько дешевле, чем «естественная»: цены на последнюю в России в зависимости от сорта составляют от 2 тыс. до 25 тыс. евро/кг. Рыбоперерабатывающие компании, заранее согласны с фактическим запретом на вылов и продажу природных осетров и икры и грядущим полным переходом на генетически маркированную «искусственную» осетрину и черную икру. «Раз лосося научились выращивать, научатся выращивать и осетра», — оптимистично настроен Роман Лавров из Северной компании.

Законопроект Госкомрыболовства ограничивает геологоразведку и строительство нефтяных и газовых трубопроводов в местах обитания осетра. Некоторые эксперты полагают, что этот пункт станет одним из самых обсуждаемых при принятии документа.

Как сказал начальник «Центрального управления по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране, воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации» Анатолий Александров: «Геологоразведка ведется везде. Эксплуатируются большие площади. Это очень опасно. Так как северный Каспий — мелководье. И не бурение, а аварийный разлив приводит к нежелательным последствиям».

Как полагают эксперты, создание госмонополии может вернуть российской черной икре лидирующие позиции на мировом рынке. Сейчас это место занимает Иран, где отрасль давно монополизирована государством. Ему принадлежит 80% всего экспорта икры осетровых в мире. Россия занимает не больше 15%, ежегодно теряя на контрабанде $0,5 млрд.

По материалам: «Business FM», ИНТЕРФАКС, «Коммерсантъ», АНН.