Верховная рада Украины отказалась продлить до 2010 года мораторий на продажу земель сельхозназначения. Это значит, что торговля ими может начаться в любой момент, как только парламент утвердит 2 законопроекта, способные заставить заработать земельный рынок страны, информирует «1k.com.ua».
Срок 10-летнего моратория на продажу украинских сельхозземель, продлеваемый несколько раз за эти годы, истек 1 января 2008 года. В преддверии этой даты казалось, что его вновь продлят, ведь, несмотря на то, что за свободную торговлю сельскохозяйственными гектарами ратует президент Украины Виктор Ющенко, премьер Юлия Тимошенко настроена категорически против. Она объявила, что еще не время выставлять землю в свободный коммерческий оборот, поскольку в стране пока не создан рынок земли.
В итоге рада мораторий не продлила, но старт продажи земельных участков сельхозназначения отложила до того момента, когда законодательно будет урегулирован рынок.
Так что землей на Украине пока не торгуют и не будут до тех пор, пока не примут законы «О государственном земельном кадастре» и «О рынке земли», рассказал замначальника республиканского комитета по земельным ресурсам Владимир Дмитрусенко.
Украина — государство с большим земельным потенциалом, который составляет 5,7% территории Европы. Из 60,3 млн га украинских земель практически 70% — это сельскохозяйственные угодья с высочайшим показателем плодородия на планете. По оценкам экспертов, стоимость всей земли на Украине составляет около 330 трлн грн ($64,7 трлн).
Мало того, что этот колоссальный ресурс до сих пор использовался неэффективно, так еще и выйти на рынок неподготовленными — недопустимая роскошь. Тем более что продажа сельхозземель — дело неоднозначное, и невозможно заранее определить, чего в результате окажется больше: пользы или вреда.
Противники снятия моратория на продажу сельхозземель свою позицию аргументируют тем, что земли сельхозназначения в случае разрешения их продажи сразу будут скуплены спекулянтами и страна потеряет свои ценные пашни, ведь дельцам они нужны вовсе не для того, чтобы пшеницу сеять или коров разводить.
Однако если верить юристам, то и без корректировки законодательной базы эти земли имеют особое значение — их особенность прописана в законах «Об оценке земель», «Об охране земель» и других. К тому же покупатель сельхозучастка должен будет его возделывать и вести сельхозпроизводство. Это условие не позволит наладить ажиотажную скупку сельхозземель с целью перепрофилирования их и спекуляции.
Еще один аргумент противников свободной продажи сельхозземель — цена. В Крыму, например, по словам В. Дмитрусенко, нормативная стоимость 1 га составляет 11 тыс. грн ($2,1 тыс.). Если бы столько стоила земля на Южнобережье — ее бы расхватали, но в далеких от прибрежной полосы полях это недешево. Так что коммерсанты в очередь за наделами пока не выстраиваются. Тем более что закон «О рынке земли» устанавливает определенные квалификационные требования к покупателю, для того чтобы он мог использовать приобретенный товар по назначению.
У сторонников свободной продажи сельхозземель свои аргументы: если заработает рынок, это может дать отрасли немалые инвестиции. Сегодня около 60% населения, имеющего земельную собственность, — люди преклонного возраста, которым не по силам самостоятельно ее обрабатывать, да еще и так, чтобы это приносило коммерческую выгоду. Поэтому большинство паев собственники сразу же передали арендаторам, которые, чего греха таить, выжимают из нее все, что можно, — какой смысл коммерсанту вкладывать крупные деньги в чужую землю? Да никакого, поэтому он берет от нее максимум, а потом арендует другие участки.
Очевидно, что интенсивные нагрузки на землю без надлежащей агрономии и возобновительных мероприятий рано или поздно приведут к деградации почвы и потере ее плодородия. Другое дело, если коммерсант может приобрести эту землю в собственность — в этом случае он такого не допустит. Более того, будет ее холить и лелеять, ведь цены на продукты постоянно растут, и будут расти, потому что потребности в них уже не покрываются возможностями, так что вложения в сельское хозяйство обещают окупаться с лихвой.
Правда, далеко не у каждого предпринимателя найдутся собственные средства, чтобы вложить их в развитие сельхозпроизводства. Где взять деньги? Самый банальный ответ: в банке. Однако существует проблема — возможность получения кредитов для инвестирования сельского хозяйства, учитывая цену сельхозземель. Даже не рыночная, а нормативная (то есть та, от которой должна отталкиваться рыночная) стоимость земли составляет 11 тыс. грн/га. Такой товар едва ли можно назвать высоколиквидным, так что заложить его в банке для получения кредита на развитие будет непросто.
Финансовые учреждения, конечно, готовы кредитовать все виды бизнеса, но под залог высоколиквидного товара, как, например, недвижимость на ЮБК, которую всегда можно быстро и выгодно продать. А вот сельхозземли едва ли. Поэтому банковский кредит окажется для многих недоступным, считает заместитель руководителя Рескомзема Крыма. В идеале нужно создать государственный ипотечный банк, который кредитовал бы селян и предпринимателей, развивающих сельское хозяйство. Но ни в одном из законопроектов эта идея отражения не нашла.
Но даже при всех явных и скрытых сложностях, которые могут возникать на пути создания рынка свободной продажи сельхозземли, сегодня очевидно одно: там, где есть запрет, процветает теневой рынок. Так что, наверное, Украине пора начинать выводить этот сектор на чистую воду.
Войдите, чтобы отправить комментарий