По словам Лиз Джейэнкура-Джонс (Liz Jayankura-Jones), специалиста «Американской пшеничной ассоциации» по вопросам торговой политики, сенатский вариант Фермерского билля (Закона о сельском хозяйстве) 2007 года включает положение, предусматривающее создание пилотной программы местных и региональных закупок товарной продукции с финансированием в объеме $100 млн, предназначенной для оказания продовольственной помощи.
В свое время Администрация выступила со схожей инициативой, предложив перевести в денежную форму 25% продовольственной помощи, которая в настоящее время предоставляется в натуральном виде. Несмотря на то, что конгресс США отклонил это предложение, похоже, что сенат все-таки решил включить упомянутый пилотный проект в свой вариант Фермерского билля.
Палата представителей конгресса США приняла свой вариант Фермерского билля, предусматривающий выделение дополнительных средств в размере 400 млн долларов Американскому агентству международного развития для оказания помощи голодающим.
В настоящее время Американское агентство международного развития уполномочено осуществлять местные и региональные закупки товарной продукции при возникновении чрезвычайных ситуаций. Тем не менее, сенатский Комитет по сельскому хозяйству, питанию и лесоводству на ближайшие четыре года утвердил финансирование пилотной программы в размере $25 млн в год, тем самым подтвердив свое намерение включить эту программу в Закон о сельском хозяйстве.
На долю США приходится около половины всей мировой продовольственной помощи. Поэтому столь резкое изменение политики США в этой области может иметь далеко идущие последствия. Если местные и региональные закупки товарной продукции станут нормой американской политики в гуманитарной сфере, это неизбежно приведет к сокращению объема продовольствия для миллионов голодающих. После того, как ЕС решил перевести в денежную форму продовольственную помощь, которая выделялась в натуральном виде, объем безвозмездной помощи сократился с 2-5 млн т зерна в 1970-1996 гг. до 1 млн т в 2002 г. Если США последуют примеру ЕС, мировой бюджет продовольственной помощи сократится на 40%.
«Американская пшеничная ассоциация» является последовательным сторонником оказания продовольственной помощи в натуральном виде. Благодаря ее усилиям в 2006 году была выделена продовольственная помощь в размере 1,19 млн т пшеницы на сумму $210 млн. Ряд стран, которые не имеют возможности производить продовольствие в таких же объемах, как США, активно используют программы местных и региональных закупок для приобретения продовольствия, направляемого на гуманитарные цели.
В свою очередь Всемирная продовольственная программа ООН весьма осторожно подходит к использованию этого механизма, принимая соответствующее решение только на основе тщательного анализа возможных экономических последствий. Многие страны-получатели продовольственной помощи зависят от импорта продовольствия. Поэтому закупки товарной продукции на рынках этих стран могут вызвать нежелательное повышение цен и привести к серьезным перекосам в их экономике.
«Американская пшеничная ассоциация», Национальная ассоциация производителей пшеницы и другие организации, которые входят в коалицию по оказанию продовольственной помощи выступают против пилотной программы, принятие которой будет иметь негативные последствия, как для всей системы международной гуманитарной помощи, так и для экономики стран-получателей продовольственной помощи, страдающих от нехватки продуктов питания.
Войдите, чтобы отправить комментарий