Итак, главный бастион на пути России во Всемирную Торговую Организацию преодолен. Под надзором президентов США и России подписан двусторонний протокол, означающий согласие Вашингтона на вступление нашей страны в картель мировой свободной торговли товарами и услугами.
Все разделы протокола аграрников интересуют меньше чем то, что касается сельского хозяйства, поэтому остановимся на аграрных вопросах. Тем более, что именно вокруг них в последнее время было немало дискуссий.
Подробное содержание документов, — а их подписано немало, — пока еще не обнародовано, поэтому мы положимся на ту информацию, которую донесли до публики Глава Российского государства и министр сельского хозяйства.
Владимир Путин заявил, что переговорщикам удалось выторговать такие разрешенные меры прямой поддержки, которых раньше наша аграрная отрасль не видела. В той же речи Президента была высказана мысль о необходимости обеспечить конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на международной арене.
Алексей Гордеев, комментируя новость из Ханоя, заявил, что «?у нас осталась возможность в случае обнаружения нарушений приостановить импорт в соответствии с международными ветеринарными требованиями».
Кстати, острая тема санветконтроля регулируется отдельным обменным американо-российским письмом. В соответствии с этим документом, США гарантируют безопасность поставляемой на российский рынок свинины и говядины по стандартам Международного эпизоотического бюро. Правда, при этом министр подчеркнул, что «?мы достигли соглашения о том, что Россия устанавливает жесткий контроль за качеством этой продукции, имея в виду возможные риски, связанные с заболеванием свиней из США трихиниллезом и крупного рогатого скота «коровьим бешенством». В первую очередь речь идет о том, что Россия сможет проводить инспекции американских предприятий-поставщиков и аттестовывать их на право поставки продукции в Россию.
Третья болезненная для нашей страны проблема — требования зарубежных партнеров полностью снять таможенные тарифы и квоты на ввоз в Россию продовольствия.
Ответственный за этот раздел работы глава МЭРТ Герман Греф объявил, что до 2009 года мясные квоты останутся в силе, и возможна их пролонгация и в дальнейшем.
Кажется, что действительно сделано многое, чтобы уж не совсем безоружным встречал наш крестьянин своих зарубежных коллег-конкурентов. Да вот только?
Уровень поддержки.
Действительно, в протоколах фигурируют цифры ровно вчетверо большие, чем закладываются в федеральный бюджет на поддержку нашей аграрной сферы. То есть, теоретически вроде бы не много, но все же?
Я только что вернулся из Канады. Тамошнее новое правительство к выделенному ранее пятилетнему аграрному бюджету отыскало в помощь фермерам еще два миллиарда долларов на два года. А в России главным препятствием для принятия закона о развитии сельского хозяйства стало несогласие макроэкономического блока Правительства одобрить погектарную помощь нашим крестьянам из расчета по 500 рублей на гектар.
Где уж на этом фоне мечтать, чтобы бюджет выделил для крестьян хотя бы половину из разрешенных соглашениями сумм. И пример с мытарствами аграрного закона лишний раз подчеркивает, что для Минфина и МЭРТ и глава государства не всегда указ, — уж сколько раз предписанные его резолюциями наказы и сроки не выполнялись.
Ну, никак не могут уразуметь правительственные экономисты и финансисты, что производство качественной еды стоит не дорого и не дешево. Оно стоит ровно столько, сколько оно стоит, если не принимать во внимания возможного демпинга и экспортных субсидий.
Мои зарубежные коллеги, прочтя эти строки, наверняка, не поймут подоплеки событий и пафоса автора. Они недоуменно пожмут плечами, мол, а что же сами ваши крестьяне за свои интересы не борются. У нас, мол, во Франции (Германии, Швеции, Голландии, США, Канаде и т.д.) уже бы давно?
Что ответишь.
Такие мы, россияне.
Квоты и таможенная защита.
Ограничения на ввоз товаров и услуг, необходимых для человеческой жизнедеятельности, действительно, противны любому свободно мыслящему гражданину.
Но вместе с тем каждый прекрасно понимает, что государственные интересы отставать надо. Тем более в условиях прямого субсидирования зарубежными торговыми партнерами своего продовольственного экспорта в Россию.
И еще нельзя забывать, что разговоры о снятии всех пограничных барьеров напрямую связаны с уровнями господдержки отраслей-экспортеров. А ведь ни Европа, ни Америка, несмотря на все призывы таких уже входящих в ВТО и энергично развивающихся экономик как Бразилия, Мексика, Аргентина, совершенно не готовы в нынешнем десятилетии от своих патерналистских традиций отказываться. Именно поэтому такими бесконечно унылыми и бесперспективными выглядят переговоры в рамках «раунда Дохи».
В лучшем случае, серьезные переговоры о снижении размеров поддержки между Брюсселем и Вашингтоном начнутся к 2015 году. То есть к тому времени, когда введенные Россией квоты на ввоз птицы, свинины, говядины, уже не будут действовать, а таможенные тарифы на молочные продукты, глядишь, тоже как-то незаметненько растают.
Санветконтроль.
Ссылка на правила Международного эпизоотического бюро по качеству питания выглядит весьма своевременной и убедительной. Однако же при этом нельзя отрицать исторического опыта разных стран, особенностей национального менталитета.
Например, американцы полагают, что трихинеллез при глубокой заморозке пропадает напрочь. И недоумевают: почему наши ветеринарные контролеры так настойчиво стремятся изучить конкретную ситуацию на конкретно вызвавшей подозрение бойне.
Судя по высказываниям, эту позицию российским переговорщикам отстоять все же удалось.
Или не удалось?
Как бы то ни было, совершенно не представляет труда предсказать, что российскому сельскому хозяйству, крестьянину, фермеру в связи со вступлением в ВТО трудиться придется больше, результаты показывать выше, и добиваться качества.
Зная нашу деревню, могу сказать, что пока еще в половине территорий Отечества такой потенциал есть.
А будет ли он реализован — зависит от многих обстоятельств. Во всяком случае, точно знаю, что отношение к селу общества и государства в ряду этих обстоятельств стоит не на последнем месте.