Застопорившиеся переговоры в рамках Раунда Дохи по проблематике ВТО породили немало предположений относительно возможности внесения корректив в аграрную политику крупнейших мировых игроков, в частности, стран ЕС. Высказывались даже надежды на внесение корректив в ближайшее время с тем, чтобы сдвинуть переговоры с мертвой точки. Однако жизнь показала, что подобные расчеты никак не обоснованны. Несмотря на отдельные заявления отдельных европейских чиновников, ждать перемен не приходится. Во всяком случае, Европа еще несколько лет будет продолжать щедро субсидировать своих аграриев.
Об этом свидетельствует встреча министров сельского хозяйства стран — членов ЕС, состоявшаяся на днях в Финляндии.
На встрече в неофициальной обстановке обсуждалась единая аграрная политика ЕС (ЕАП), которая обходится в год в 49 млрд евро, или $63 млрд.
Основные параметры ЕАП определены до 2013 г. Поэтому говорилось только о возможности каких-то изменений после 2013 г. Правда, согласно регламенту, новые предложения, уже официальные, должны вноситься раньше. В данном случае речь идет о том, что в 2008 г. Евросоюз начнет официальные дебаты о содержании аграрного финансирования после 2013 г.
Что можно предположить по поводу предстоящих дебатов? Судя по ходу дискуссий в Финляндии в изложении СМИ, возможно, будет сделана попытка сократить расходы на финансирование так называемых «рыночных механизмов» поддержки. Правда, рыночные механизмы в Европе понимают не так, как это делают отдельные российские министры.
Цены на сельскохозяйственную продукцию колеблются. Это закон рынка.
А вот доходы фермеров колебаться не должны, иначе будет плохо сначала им, фермерам, а потом и основному населению Европы.
Поэтому и вступает в действие механизм поддержки. Иными словами, фермерам доплачивают, если цена на продукцию падает ниже определенного уровня. Доплачивают столько, чтобы доходы крестьян не падали ниже среднего уровня. Причем механизм это придуман несколько десятилетий назад, а не вчера.
В этом и заключается одна из составляющих процветания европейского сельского хозяйства. Рискну предположить, что если бы не уверенность в завтрашнем дне и относительно гарантированном совокупном доходе, фермер, каким бы эффективным он ни был, давно перестал бы заниматься промышленным выращиванием культур и продал бы землю, как говорится у нас, «под коттеджное строительство», тем более земли в Западной Европе мало.
Но ему этого не позволят (и правильно сделают), а чтобы сохранить стимулы к труду — доплатят из фонда ЕС разницу и сохранят его совокупные доходы.
Аналогичным образом происходит и экспорт продовольствия из Европы. Он субсидируется.
Министры считают, что уже пора готовиться к дискуссии. По мнению комиссара по сельскохозяйственным вопросам ЕС Марианн Фишер Бойль, в 2008 г. никаких серьезных изменений быть не должно. Если они и произойдут, то после 2013 г.
Хорошо известно, что основным получателем субсидий ЕС является Франция. Она выступает решительно против сокращения субсидирования. Так что весьма вероятно, что лет семь фермеры ЕС могут не волноваться.
Войдите, чтобы отправить комментарий