В условиях перехода к рыночным отношениям животноводство Украины, и мясная отрасль в том числе, оказалось на грани выживания. Это нашло свое отражение в резком сокращении поголовья скота и птицы, уменьшении производства мяса и мясопродуктов, старении материально-технической базы, нарушении инфраструктуры и рынков сбыта мяса, усилении конкуренции со стороны зарубежных производителей мяса и мясопродуктов и т.д., сообщается в еженедельнике «АгроСфера».
С 1990 г. поголовье товарного скота и птицы, и соответственно мяса сократилось в 2-3 раза, и на начало 2006 г. в хозяйствах всех категорий Украины насчитывалось около 6,7 млн голов КРС, 6,9 млн голов свиней и 162,9 млн голов птицы, а производство мяса всех видов в убойном весе в 2005 г., согласно оценок, составило 1,6-1,8 млн т (1990 г. — 25,2 млн гол., 19,9 млн гол., 255,1 млн гол. и 4,36 млн т мяса соответственно).
При этом дефицит мяса в 2005 г. оставался острым и, по экспертным оценкам, составил более 500 тыс. т.
Кардинально изменилась и структура выращивания скота и птицы — если до распада Советского Союза основное поголовье было сосредоточено в общественном секторе, то в настоящее время около 63% общей численности поголовья КРС, 63% поголовья свиней и 60% поголовья птицы, согласно официальной статистике, удерживается в хозяйствах населения.
Наряду с другими причинами, дефицит кормов и рост цен на них привели к росту себестоимости производства продукции животноводства и снижению рентабельности выращивания скота и птицы и, соответственно, резкому сокращению поголовья.
В 2000 г. показатели рентабельности в целом по Украине составляли около — 44-42% в выращивании КРС и свиней, и -33,2% в птицеводстве (1990 г. соответственно +20,6%, +20,7% и +17%).
К настоящему времени, согласно оценкам госкомстата Украины только сектор птицеводства имеет положительные показатели рентабельности (11% — 2003 г., 4,1% — 2004 г.), рентабельность же выращивания свиней в среднем по Украине в 2004 г. оценивалась на уровне -14,4%. В то же время, если не брать во внимание действительно убыточные хозяйства, то реальная рентабельность крупных животноводческих комплексов мясного направления, по оценкам операторов рынка, в среднем составляет от 25% и выше (до 60%) в зависимости от направления деятельности сельхозпредприятия.
В 2004-2005 гг. наметились положительные тенденции роста в птицеводстве и свиноводстве, а именно в 2005 г. темпы роста в этих категориях по отношению к предыдущему году составили +6,6% и +7,3% соответственно.
Отрицательные процессы пока наблюдаются в секторе производства крупного рогатого скота — в 2005 г. поголовье КРС сократилось на 3,6% по отношению к 2004 г. При этом, мясное скотоводство Украины находится в крайне неудовлетворительном состоянии — доля поголовья КРС мясного направления сейчас составляет около 44%, в то время как в 1990 г. этот показатель был на уровне 64%. На 100 молочных коров на Украине приходится 1,1 ед. мясной породы, в то время как в США, Канаде, Франции — 200-300. Если в мире доля говядины, полученной от мясных пород скота, составляет 54%, то на Украине — всего лишь 1,8%.
Кризис в животноводстве Украины отразился и на работе предприятий мясной промышленности. За годы становления рыночной экономики основные производственные мощности мясоперерабатывающей промышленности сократились в 2 раза, из 123 крупных мясокомбинатов осталось в рабочем состоянии 64, да и те загружены на 15-40% их производственных мощностей.
В то же время, появилось до 2,5 тыс. малых цехов, продукция которых не всегда соответствует техническим нормативам. В результате уровень потребления мяса на Украине в последние годы составлял в среднем около 33 кг на человека в год, что значительно ниже показателей 1990 г. (68 кг).
Вместе с тем, резкий рост производства отечественного мяса птицы в 2005 г. и его импорт на Украину позволяет прогнозировать, что среднегодовой показатель потребления мяса и мясопродуктов на душу населения в 2005 г. на Украине достиг отметки 40 кг.
Это, с одной стороны, приближает украинского потребителя к среднему показателю потребления мяса в мире на человека, однако, значительно уступает показателям других европейских стран — (Венгрия — 120 кг, Германия — 86 кг, Голландия — 180 кг, Польша — 78 кг).
По прогнозам продовольственной и сельхозорганизации ООН (ФАО), среднее потребление мяса в мире в 2005 г. вырастет до 41,7 кг на человека/год, в том числе свинины — 16,3 кг.
По оценкам министерства экономики Украины, при планируемом в 2006 г. душевом потреблении мяса 41,8 кг, его дефицит составит 250 тыс. т, а по оценке экспертов Национальной ассоциации «Укрмясо» — не менее 450-500 тыс. т.
В структуру мясной продукции, производимой на украинских мясоперерабатывающих предприятиях, входят собственно мясо (охлажденное и мороженое), а также колбасные изделия, копчености, мясные консервы, мясные полуфабрикаты и другие продукты глубокой переработки мяса. Причем наиболее весомые темпы роста в мясоперерабатывающей отрасли в последние годы сохранялись в производстве мяса птицы, а также колбасных изделий, чему способствовал значительный импорт мяса, и особенно мяса птицы через предприятия, находившихся в свободных экономических зонах (СЭЗ) и территориях приоритетного развития (ТПР).
С отменой в 2005 г. льгот в СЭЗ и ТПР, через которые ввозились значительные объемы импортного мяса (особенно птицы), темпы производства колбасных изделий (преимущественно вареной группы) несколько сократились, причем на отдельных мясоперерабатывающих предприятиях Донецкой области — в 2-3 раза. Несмотря на попытки реанимации СЭЗ и ТПР, правительство пока не готово возобновить их существование, во всяком случае, в том виде, в котором они существовали до 2005 г.
Хотя государством и предпринимаются определенные шаги по становлению животноводческого комплекса, в том числе путем принятия различных программ, а также в виде частичного дотирования сельхозпроизводителей, этот рынок все еще находится в кризисном состоянии, что влияет и на нестабильность сырьевой базы для мясоперерабатывающего комплекса Украины.
Товарообмен осуществляется, в основном, с помощью посредников, которые в сфере сбыта продукции присваивают значительную часть прибыли, созданной в процессе производства. Цены на продукцию животноводства не обеспечивают даже простого воспроизведения поголовья в отдельных секторах животноводства. Отсутствует прогнозирование ценовой ситуации и спроса на продовольственные товары.
Учитывая непредсказуемость поведения рынка животноводческой продукции (птичий грипп, нестабильность цен на энергоносители и комбикорма, ценовая политика в отношении мяса, проблемы со сбытом украинской животноводческой продукции на внешнем рынке, нелегальный импорт мяса и мясопродуктов, нестабильность во внешней торговле с Россией и пр.), а также недостаточно развитую рыночную инфраструктуру и несовершенную систему управления рынком, говорить о каких-то значительных достижениях в этом сегменте пока еще рано.
Для обеспечения продовольственной независимости и безопасности Украины необходимы мероприятия по коренному улучшению ситуации во всех сегментах животноводства и переработки мясосырья. Отрасль требует существенной государственной и финансовой поддержки, в том числе низких кредитных ставок, своевременных выплат дотаций, урегулирования внешней торговли продуктами животноводства, и в конечном итоге повышении конкурентоспособности отечественного мяса, как на внутреннем, так и внешнем рынке.
Кроме разработки эффективного экономического механизма поддержки отрасли, отрасль нуждается в создании политических условии, стимулирующих развитие предпринимательства и рыночные отношения же, во внешнеторговом обороте мяса и мясопродуктов Украины ожидается отрицательное сальдо, вследствие сокращения экспорта говядины и отдельных видов продуктов переработки мяса, а также увеличения поставок живых свиней, готовых мясопродуктов и пр.
За 2005 г. экспорт продукции мясного животноводства в денежном выражении сократился по отношению к 2004 г. на 14% и составил около $170,4 млн (2004 г. — $197,7 млн), в то время как импорт в 2005 г. увеличился до $236,6 млн, что на 32% выше показателя предыдущего года.