Коллегия Счетной палаты Украины рассмотрела отчет о результатах проверки и анализа использования средств государственного бюджета, выделенных на Программу «Зерно Украины — 2001-2004» и пришла к заключению, что Кабинетом министров Украины в 2002-2003 гг. не обеспечен системный подход к использованию бюджетных средств, выделенных на ее выполнение.
Об этом компании «ПроАгро» стало известно из сообщения пресс-службы Счетной палаты.
Как считают в СП, внедренная Правительством Украины в 2002-2003 гг. система финансирования отдельных направлений выполнения Программы «Зерно Украины 2001-2004» приводила к незаконному использованию бюджетных средств и неэффективному управлению ими, а также не давала возможности обеспечить достижение поставленной цели.
Анализ, сделанный аудиторами СП, показывает, что правительством не обеспечивается соблюдение всех факторов интенсификации развития зернового хозяйства. Как следствие, в 2003 г. задачи программы по сбору зерновых культур были выполнены только на 53,4%, в т.ч. озимых — на 16,2%.
В 2003 г. практически 50% утвержденных годовых объемов бюджетных ассигнований поступили на счета минагрополитики только в октябре-декабре 2003 г., что, в свою очередь, обусловило неэффективное управление средствами со стороны главного распорядителя. В результате 8,3 млн грн были возвращены в бюджет как неиспользованные.
В нарушение Бюджетного кодекса Украины минагрополитики, как главный распорядитель бюджетных средств, не обеспечило контроль за их эффективным использованием. Так, проверками установлены факты нецелевого использования средств в 2003 г на сумму 2,5 млн грн, неэффективного — 89,4 млн грн, с бюджетными правонарушениями — 135,8 млн грн и с нарушением действующего порядка их использования — 56,1 млн грн.
Кабинетом министров Украины не обеспечен равный и справедливый доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к государственной поддержке развития производства, равноправное участие на аграрных рынках и эффективный контроль за целевым использованием бюджетных средств. В нарушение требований ст. 7 Бюджетного кодекса Украины, которой закреплен принцип справедливости и беспристрастности участников бюджетного процесса при использовании бюджетных средств, государственная поддержка носила, преимущественно, избирательно-предубежденный характер и для основной массы сельскохозяйственных предприятий, которым необходима государственная поддержка, она остается недоступной. Отдельными видами поддержки были охвачены от 0,5% до 5% сельскохозяйственных предприятий.
Как отмечается в сообщении, к настоящему времени на Украине не сформирована четкая стратегия развития отечественного рынка зерна на выгодных для сельскохозяйственных товаропроизводителей условиях. Созданная инфраструктура аграрного рынка не обеспечивает продвижения непосредственно товаропроизводителей к организованным оптовым рынкам, что не дает возможности улучшить финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий. Причем главная финансовая проблема аграрного сектора сконцентрирована не столько в сфере производства, сколько в сфере сбыта, где основным звеном стали неорганизованные коммерческие каналы с непрозрачными условиями купли-продажи.
Войдите, чтобы отправить комментарий