По сообщениям из Люксембурга, страны ЕС достигли соглашения о некоторых спорных моментах в рамках реформирования Единой сельскохозяйственной политики ЕС. Это итоги работы комитета министров сельского хозяйства 27 стран.
Совсем скоро договоренности должны быть официально зафиксированы на трехсторонних переговорах, которые ведут министры сельского хозяйства, Еврокомиссия и Европарламент.
В частности, удалось решить вопрос о более справедливом распределении прямых субсидий на национальном уровне. Сейчас объективно получается так, что 80% выплат в рамках ЕСП достаются 20% наиболее производительных фермеров или хозяйств. Плата идет в зависимости от размера площадей или от объема продукции. Такая система постоянно подвергается критике, но, как видим, по-прежнему функционирует. Несмотря на проводившиеся изменения и громкие заявления, в некоторых странах ЕС упор при распределении субсидий делается не на «экологические» показатели, являющиеся якобы приоритетными, а на объем производимой продукции.
Сейчас, наконец, предлагается сделать так, чтобы субсидии распределялись более справедливо. К 2019 году каждый фермер в каждой стране ЕС будет получать не менее 60% среднего уровня объема поддержки производителя в стране или регионе.
Понятно, что наиболее успешные фермеры что-то потеряют. После долгих дебатов удалось согласовать и этот вопрос. Максимальные потери «передовиков» не будут превышать 30% от нынешнего уровня субсидий.
В этой связи было специально указано, что решили остановиться на этой цифре, чтобы не допустить максимальных финансовых потерь для высокопродуктивных фермеров, получающих большие субсидии.
Примерно подсчитано, кто и сколько потеряет. Для тех, у кого поступления из бюджета ЕС сократятся, потери будут в пределах 11% — 12%. У тех, кто выиграет, прибавка составит около 35%.
Решено помогать молодым фермерам, а около 30% субсидий тратить с учетом необходимости сохранения окружающей среды.
Кое-что еще предстоит решить. В первую очередь, это касается максимальных размеров субсидий в одни руки. Еврокомиссия и Европарламент предлагают ограничить размер субсидий фермеру 300 тыс. евро (это 392 тыс. долларов). Предлагается также постепенно снижать субсидии, превышающие 150 тыс. евро. Но это уже было ранее отвергнуто главами ЕС. Поэтому совет министров не выдвигает это требование. Вопрос еще предстоит решать.
В ходе заседаний много говорили о том, что в системе получателей субсидий должны быть только аграрии, причем активные, кто действительно занят сельским хозяйством. Этот вопрос подымается каждый год, как только становится известно о суммах выплат. Каким-то образом в списках фермеров оказываются спортивные общества, владельцы местных маленьких аэродромов, музыкальные общества и т.д.
Единая сельскохозяйственная политика обходится ЕС в 38% всего бюджета Евросоюза. Очередной этап реформирования начнется с 2014 года. Ожидается, что новая система субсидирования заработает с 2015 года.