Комментарий. Аграрные субсидии наконец-то сдвинулись со стадии разговоров.

Государственные ассигнования на поддержку АПК в 2013 году, задекларированные правительственными чиновниками еще в прошлом году, наконец-то приобретают реальный цифровой облик. По крайней мере, они распределены по субъектам Федерации. А вот бюджеты непосредственных сельхозпроизводителей пока их не почувствовали.

В конце минувшей недели на интернет-портале Правительства РФ опубликованы датируемые 12 марта распоряжения кабинета министров о распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на различные нужды АПК. Деньги выделены на условиях софинансирования этих затрат из региональной казны.

О каких субсидиях идет речь в данном случае?

Распоряжением №341-р распределены, пожалуй, наиболее дискутируемые, в том числе и на сайте agronews.ru, субсидии — на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Их общая сумма -15200 млн рублей.

В распоряжении отмечается, что эти средства рассматриваются как возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобны хозяйств) «при проведении комплекса агротехнологических работ, повышении уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышении плодородия и качества почв».

Каждый желающий может ознакомиться на правительственном сайте с суммами, которые выделены тому или иному региону. Назовем (округляя) лишь некоторые. Ожидаемо наибольшие объемы (в млн рублей) у таких российских житниц как Краснодарский – 1028, Алтайский – 962 и Ставропольский края – 756; республики Татарстан – 700 и Башкортостан – 590; области Ростовская – 932, Оренбургская -667, Саратовская – 628 и Волгоградская – 522 млн рублей. А вот у республик Коми и Карелия субсидии исчисляются примерно по 6 млн рублей.

Столь же бурно обсуждаемые субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока высшего и первого сорта узаконены Распоряжением №337-р. Общая сумма по стране — 9558,75 млн рублей. Наибольший объем обещан животноводам Кубани – 656 млн рублей, Татарстана – 638 млн, Московской области – 550 млн, Алтайского края – 514 млн, Кировской области – 501 млн. В первую «десятку» также включены Удмуртская республика, Воронежская, Вологодская, Владимирская и Ленинградская области.

Субсидирование краткосрочных кредитов (займов) на развитие растениеводства и животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства определено Распоряжением №338-р. В справке к этому документу отмечается, что на растениеводство распределены по регионам субсидии в размере 6580,38 млн рублей, на животноводство – 3742,44 млн рублей.

Констатируется также, что «лимиты бюджетных обязательств по субсидиям на возмещение части процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам) доведены Минсельхозу России на 8,6%, или на 971,29 млн рублей меньше объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых в Федеральном законе о федеральном бюджете на 2013 год. Кроме того, в целях оперативного перераспределения субсидий между субъектами Российской Федерации в документе оставлен нераспределённый резерв субсидий в размере 5% от доведённых лимитов бюджетных обязательств».

Такой же подход установлен в отношении и других видов субсидий.

Распоряжением №336-р распределены субсидии, предоставляемые в 2013 году на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам). При этом на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; выделено 8029,51 млн рублей, на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства – 26268,93 млн рублей.

Распоряжением №340-р распределены субсидии в размере 1960,71 млн рублей на поддержку отдельных подотраслей растениеводства. В общей сумме выделено: на приобретение элитных семян – 513,2 млн рублей, на семена для районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности – 200 млн рублей, на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 342,51 млн рублей, на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями – 500 млн рублей, на закладку и уход за виноградниками – 300 млн рублей, на раскорчёвку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчёванных площадей – 105 млн рублей.

3900 млн рублей распоряжением №342-р выделяются регионам на поддержку племенного животноводства, в том числе 400 млн — на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Распоряжением №339-р утверждено распределение 653 млн рублей — на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, а также 180 млн рублей по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей.

На сайте agronews.ru на днях цитировалось заявление премьер-министра Дмитрия Медведева о решении правительства выделить дополнительно в 2013 году 3 млрд рублей на гранты для создания фермерских хозяйств, единовременную помощь начинающим фермерам и поддержку семейных животноводческих ферм. А распоряжением от 12 марта 2013 года №335-р утверждено распределение 4570 млн рублей в качестве субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. Другим же распоряжением – №328-р – свыше 18 млрд рублей выделяется субъектам федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Средства должны расширить круг предпринимателей, которым будет оказана финансовая поддержка, нацеливает документ региональные власти. При этом в нем особо оговаривается, что эти деньги также предназначены крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В каждом распоряжении делается акцент на необходимость эффективного использования бюджетных средств. Кто бы сомневался в важности этой задачи! Вот только федеральная власть не дает здесь примера. Уже почти три месяца, как с ферм идет товарное молоко переработчикам и в торговлю. Уже которую неделю сеет юг страны. А деньги на поддержку растениеводства и животноводства еще в Москве! Но если столичным чиновникам нужны долгие месяцы, чтобы поделить, то инвесторам-аграриям тоже нужно время, что рассчитать, как приумножить. Разве не так?

Проигнорирован и психологический фактор: даже члены правительства признали, что новые стимулы дают селу средств поддержки меньше, чем прежде. А аграрная общественность утверждала давно: амбиции власти по превращению России из импортера в экспортера еды финансово никак не подкреплены.

Выводы же в столице сделали, после того, как протесты сельчан – пока что словесные – стали массовыми (Какой поучительный урок для самих аграриев!). Обещано выделить селу дополнительно более 40 млрд рублей, прибавить денет на обновление парка техники. Но все это пока на стадии обещаний и предположений.

Пока же коровы доятся, сев разворачивается. А задолженность села растет…