«Август»: для обеспечения безопасности сельхозпродукции нужен контроль остатков химических препаратов, а не оборота пестицидов и агрохимикатов

Среда, 11 сентября 2024, 15:37

Москва, 11 сентября 2024 года – Изменения в правилах создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС) «Сатурн», вступившие в действие с 1 сентября 2024 года, не приведут к повышению ее эффективности, не снизят нагрузку на пользователей и не будут способствовать решению задач обеспечения контроля безопасности продукции растениеводства, обращают внимание в АО Фирма «Август». В компании указывают на тот факт, что на сегодняшний день ФГИС «Сатурн» содержит принципиальные системные ошибки, вследствие которых сервис, внедренный в целях получения регулятором рынка полной информации о фактической пестицидной нагрузке на сельхозугодья и окружающую среду, а также противодействия нелегальной торговле препаратами, выявления нарушений регламентов их применения, по сути дает обратный эффект, формируя предпосылки для недобросовестного оборота химических средств участниками данного процесса. Позиция «Августа»: совершенствование механизмов надзора в сфере качества и безопасности сельхозпродукции должно быть направлено на обеспечение защиты ее конечного потребителя, а с этой целью целесообразным является создание системы контроля не оборота средств защиты растений (СЗР) и агрохимикатов, а остаточных количеств этих веществ в продукции. Следствием разработки и внедрения такой системы станет формирование условий для саморегулирования сельскохозяйственного рынка в части оборота на нем агрохимпрепаратов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.05.2024 № 621, с 1 сентября текущего года вступили в силу изменения в правила обращения с ФГИС «Сатурн», конкретизирующие требования по срокам внесения сведений в информационную систему, а также закрепляющие функции ее оператора за ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных». Кроме того, правовым актом уточняется состав передаваемых в систему сведений: в ней потребуется отражать наименования планируемых к применению пестицидов и агрохимикатов, адрес либо местоположение участка, где предполагается их использование, рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
В ГК «Август», которая является участником оборота пестицидов на территории РФ как ведущий отечественный производитель СЗР (АО Фирма «Август») и крупный сельхозтоваропроизводитель (УК «Август-Агро»), отмечают, что указанные изменения направлены на доработку частных механизмов и процедур учета агрохимпрепаратов для применения в сельском хозяйстве. При этом наибольшую обеспокоенность вызывают системные ошибки, которые до сих пор содержит ФГИС «Сатурн», введенная в промышленную эксплуатацию в 2022 году. Вследствие них вместо декларируемого противодействия нелегальной торговле агрохимпрепаратами создаются условия для расширения их теневого оборота, при жестких требованиях и санкциях за их нарушение в отношении добросовестного бизнеса отсутствуют механизмы контроля за распространением и использованием контрафактных и фальсифицированных пестицидов и удобрений, не решается проблема превышения допустимых норм остаточных количеств действующих веществ СЗР – все это в конечном итоге препятствует эффективному решению задач обеспечения безопасности и качества продукции растениеводства и влечет за собой риски для ее конечных потребителей.
«ФГИС «Сатурн» обеспечивает отслеживаемость прохождения только легально ввезенного или произведенного в России агрохимиката или препарата для защиты растений. Контрабандный или контрафактный продукт просто не попадает в зону контроля «Сатурна» – по нему не надо отчитываться, его производство, обращение, применение, разумеется, никак не контролируются. Работать в системе аграриям трудно – и из-за ее сложной структуры, и в силу все еще низкого технического уровня сервиса: до сих пор программа часто сбоит, техподдержка крайне медленно реагирует на инциденты, не в должной мере отлажена передача данных внутреннего учета. При этом штрафы за нарушения в отчетности исправно накладываются на участников оборота химпрепаратов», – комментирует сложившуюся ситуацию генеральный директор АО Фирма «Август» Михаил Данилов.
В компании указывают, что «Сатурн» стал серьезным добавочным обременением для сельхозбизнеса, и если крупные предприятия имеют ресурсы, чтобы привлечь дополнительный персонал для бесперебойного выполнения требований системы и решения технических проблем, то для небольших хозяйств в сегодняшних условиях нехватки оборотных средств такая нагрузка становится настолько избыточной, что аграрии вынуждены думать о том, как ее избежать. Михаил Данилов объясняет последствия: «Складывается парадоксальная ситуация: вместо того, чтобы стать инструментом противодействия нелегальной торговле, система создает предпосылки для ухода на теневой рынок части участников оборота агрохимпрепаратов, а также бесконтрольного применения такой продукции в дальнейшем. И недобросовестный бизнес этим активно пользуется. На маркетплейсах – множество объявлений о продаже химсредств для сельского хозяйства, в том числе первого класса опасности. Причем, продвигая контрафакт и фальсификат, его продавцы теперь отмечают, что преимущество их продукции – в отсутствии контроля через ФГИС «Сатурн». Так что фактически надзор рынка сейчас происходит по принципу «бей своих, чтобы чужие боялись», где «свои» – легальный бизнес, а «чужие» – теневой рынок». Но проблема в том, что «чужие» не боятся».
Эксперты компании отмечают, что профессиональный рынок естественным образом сам заинтересован в регулировании товарооборота, предотвращении распространения на нем контрафакта и фальсификата. С этой целью еще до введения ФГИС «Сатурн» многие производители СЗР и агрохимикатов создали и внедрили в программы клиентского сервиса собственные технические решения, позволяющие вести учет и проверять подлинность продукции. Так, в АО Фирма «Август» уже несколько лет действует система «Track & Trace» (T&T) – автоматизированный сервис для отслеживания движения каждой единицы продукции, обработки и IT-обслуживания данных по их перемещению. Маркировка в соответствии с международной системой GS1 помогает следить за выпущенными препаратами внутри компании до момента передачи клиентам и делать то же самое потребителям после их получения. Убедиться в оригинальности продукции можно за считанные секунды с помощью мобильного приложения «Август Чекер»: для этого необходимо просканировать DM-код на канистре или флаконе.
Не контролируя нелегальный оборот агрохимпрепаратов, ФГИС «Сатурн», соответственно, не является эффективным инструментом для получения надзорными органами достоверной и полной информации о фактической пестицидной нагрузке на российские сельхозугодья, что изначально заявлялось создателями как цель разработки. Одновременно система не способствует решению задач обеспечения безопасности и качества растениеводческой продукции, более того – на сегодня она содержит принципиальные ошибки, которые создают риски для конечных потребителей. Михаил Данилов приводит пример: «Из-за нынешних принципов учета сложилась фантасмагорическая ситуация: «Сатурн» отслеживает соблюдение норм применения конкретного СЗР в соответствии с регистрационным регламентом, при этом не контролирует возможность использования на заданной площади обработки продукции другого производителя, но с тем же активным компонентом. Получается, что, если аграрий применит препарат в объеме ниже регламентного, то ФГИС «Сатурн» посчитает это нарушением, а вот если многократно превысит норму применения действующего вещества, меняя в течение сезона препараты разных фирм, то, согласно алгоритмам системы, будет являться добросовестным участником оборота пестицидов. При этом все понимают, что пестицидная нагрузка – фактор, который существенно влияет на вероятность превышения допустимых уровней остаточных веществ в продукции растениеводства».
«Август» разделяет позицию регулирующих органов и других хозяйствующих субъектов аграрной сферы о необходимости совершенствования механизмов контроля безопасности сельхозпродукции. При этом компания акцентирует внимание на том, что целью надзора должна являться прежде всего защита конечного потребителя, а соответствующая учетно-контрольная система – создавать условия для того, чтобы открытый и добросовестный оборот агрохимпрепаратов гарантировали сами его участники. «Для обеспечения качества и безопасности продукции растениеводства целесообразно контролировать не оборот пестицидов и агрохимикатов, а их остаточное количество в ней. И вводить карательные меры за производство и реализацию продукции с превышением допустимых уровней остатков химических препаратов, а не за то, что земледелец не так или не вовремя отчитался за применение того или иного СЗР и удобрения. Тогда профессиональный рынок сам будет следить за регламентом применения химсредств, в том числе проверять их остаточное количество, как, например, это сейчас делают многие трейдеры перед отправкой продукции на экспорт», – поясняет Михаил Данилов.
На текущий момент ФГИС «Сатурн», агрегируя сведения об операциях с партиями агрохимпрепаратов, зарегистрированных в «Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов», разрешенных к применению на территории Российской Федерации, фактически не решает других задач, кроме отслеживания товарооборота на легальном рынке. Эксплуатация системы на текущий момент является трудоемким процессом и предполагает создание в ней документов на основе документов первичного учета хозяйствующего субъекта. Организация первичного учета у различных сельхозтоваропроизводителей находится на неодинаковом уровне, в том числе нередко осуществляется вручную, и для большой части аграриев интеграция данных предприятия во ФГИС «Сатурн» является серьезной проблемой.
Для облегчения этих процедур компанией «Август» разработаны и внедрены в рамках клиентского сервиса специальные цифровые решения: «АгроСклад», «АгроМаркер» и Информационный клиентский сервис (ИКС), которые позволяют получать отчетную информацию в оптимальном виде для машинной обработки, тем самым повышая оперативность материального учета и снижая для агрохозяйств трудозатраты на формирование регламентированной отчетности.
«Мобильное приложение «Август АгроСклад» работает на терминалах сбора данных по всей складской сети компании и обеспечивает оперативный, прозрачный серийный и партионный учет: наладив его в собственных системах, наши партнеры могут легко настроить автоматический перенос данных во ФГИС «Сатурн». «Август АгроМаркер» – это система прослеживаемости применения СЗР, которая позволяет контролировать их применение от выдачи полных упаковок для обработок на поля до возврата пустой тары. ИКС, внедренный в работу в прошлом году, дает возможность получать подробную информацию об отгруженной продукции, контролировать все входящие поступления и формировать документацию об отгрузках в любом удобном для обработки виде за необходимый отрезок времени. В перспективе мы планируем использовать созданные цифровые и маркировочные решения, чтобы добавить процедуру учета оборота СЗР в FMS-систему управления полем (скажем, в «Историю поля») и получить интегрированное решение», – отмечает Михаил Данилов.

Справка о компании:

АО Фирма «Август» – ведущая российская компания по разработке, производству и информационно-технологическому сопровождению применения химических средств защиты растений. Компания была создана в 1990 г., к настоящему времени она располагает 60 представительствами в важнейших аграрных регионах РФ и владеет банком сельхозземель общей площадью 275 тыс. га. «Август» также развивает активную деятельность и на территории дальнего зарубежья, будучи представленным в 30 странах мира (в числе которых государства Латинской и Центральной Америки, Африки и Ближнего Востока). В производственную базу компании входят 4 завода, расположенные в Республике Татарстан, Чувашской Республике, а также в Республике Беларусь и Китайской Народной Республике. В «Августе» создан собственный научно-исследовательский центр, специалисты которого разработали свыше 150 новых рецептур и получили более 40 патентов на изобретения. Компания также является отечественным лидером по производству и продаже продукции для личных подсобных хозяйств, что подтверждается присуждением ей в 2017 г. и 2021 г. премии «Марка №1 в России».

Пресс-служба
АО Фирма «Август»
тел.: +7 (495) 787-08-17
e-mail: [email protected]

Автор: KVEDOMOSTI.RU

 
Один комментарий к «Август»: для обеспечения безопасности сельхозпродукции нужен контроль остатков химических препаратов, а не оборота пестицидов и агрохимикатов
    2

    Триумф боли. "Это не я, это-он !!!"___Долго терпели, первый подопытный не выдержал идиотизма Сатурна и заверещал. Оказывается, Сатурн отслеживает не тех, штрафует невиновных, виновна " …Нечистая сила, нечистая сила…" (С)"Н.мстители", а контролировать и наказывать нужно нижних, которые применяют.___Я бы поддержал производителей х.с.з.р., если бы они ратовали за ОТМЕНУ Сатурна. Но эти наши "партнёры" по бизнесу , в свою очередь, решили перевести стрелки на нас, пользователей х.с.з.р. НЕСОЛИДНО, коллеги. Впрочем, как угодно, только не делайте больше из себя витрину агробизнеса. Так честнее

Комментировать

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*

Генерация пароля