Госдума приняла на пленарном заседании в первом чтении законопроект, которым предлагается закрепить в законодательстве понятия туристская услуга, объекты и субъекты туристкой индустрии.
Документ разработала и внесла в Госдуму группа парламентариев во главе с вице-спикером Шолбаном Кара-оолом. Изменения вносятся в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Так, туристкой услугой предлагается считать определенные действия или определенную деятельность, осуществляемую субъектами туристской индустрии по заданию туриста и (или) экскурсанта по перевозке, размещению, организации питания, экскурсионному сопровождению и иным действиям, предусмотренным в рамках исполнения соответствующего договора на возмездной основе в целях удовлетворения их потребностей в сфере туризма. К субъектам туристской индустрии предлагается отнести юрлиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых, которые осуществляют "деятельность, направленную на оказание туристских услуг".
Также законопроектом предлагается дать определение объектам туристкой индустрии. К ним будут относиться здания, строения, сооружения, транспортные средства и иные объекты, используемые субъектами туристской индустрии для формирования, продвижения, реализации и предоставления туристских продуктов и туристских услуг, в том числе гостиницы, кемпинги, объекты санаторно-курортного лечения, горнолыжные трассы, пляжи, а также иные объекты, определяемые кабмином.
Кроме того, парламентарии предлагают изменить определение туристской индустрии. По действующему законодательству это — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, организаций, а также индивидуальных предпринимателей, самозанятых, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Законопроектом предлагается установить, что туристская индустрия — это комплексная сфера экономической деятельности по использованию туристских ресурсов (в том числе объектов туристской индустрии) для формирования, продвижения, реализации и предоставления туристских продуктов, удовлетворения потребностей туристов в товарах и услугах временного размещения, перевозки, питания, оздоровления и лечения, сопровождения, образовательных, досуговых, игорно-развлекательных, экскурсионных, рекламных, информационных и иных услугах в пределах определенной территории.
В заключении комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры указано, что принятие законопроекта "позволит усовершенствовать правовое регулирование общественных отношений в сфере туризма, а также ликвидировать пробелы и неопределенности, выявленные в результате анализа сложившейся правоприменительной практики".
