Комментарий. Почему у Липецка получилось, а у других нет?

«Крестьянские ведомости» немало обломали перьев, критикуя слабое развитие кооперации производства на селе. Уже два съезда прошло, а дела продвигаются ни шатко, ни валко. Порадовала весть из Липецка, где на днях более 150 представителей 27 регионов России на Межрегиональной конференции «Сельскохозяйственная кооперация, местное самоуправление и устойчивое развитие сельских территорий» обсудили злободневные проблемы.

Место выбрано не случайно. По словам директора департамента Минсельхоза РФ Дмитрия Торопова, Липецкая область – вне конкуренции по темпам развития кооперации. За последние пять лет она поднялась во всероссийском рейтинге с 16-го на второе место, а в ЦФО является абсолютным лидером. Всего в стране на начало 2015 года было зарегистрировано 6400 кооперативов, из которых 628 – в Липецкой области. Причем, если в целом по России около 30% существует только на бумаге, то здесь работают все 628, отметил Торопов. По отдельным видам продукции, например, овощам и картофелю, они обеспечивают 70% от регионального производства.

Замглавы администрации Липецкой области Николай Тагинцев отметил, что «за последние 2 года в кооперативное движение  вовлечено более 12 тыс. малых форм хозяйствования (сейчас их 16,6 тыс.), доля работающих кооперативов возросла с 52% до 80%. Руководством области в 2013 году  было принято решение о создании институтов поддержки кооперации: Центра развития кооперативов и Фонда развития кооперативов. У каждого из них свои функции, но одна задача —  помочь кооперативам с первых шагов создания», — подчеркнул он.

Участники конференции посетили кооперативы Чаплыгинского района — лидера кооперативного движения не только Липецкой области, но и России. Здесь насчитывается 124 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них 84 снабженческо-сбытовых кооператива различных направлений. В производственно-туристическом направлении отличается кооператив «Ораниенбург», активны мясоперерабатывающий цех, магазин-пекарня СССПоК «Ломовской», туристическая зона сельскохозяйственного кредитного кооператива «Соловской», мини-молзавод ИП Рыжкова И.Н…

Радует: в 47 сельскохозяйственных потребительских кооперативах 70% паевого фонда принадлежит молодым людям до 30 лет. Общая численность граждан, охваченных сельскохозяйственной потребительской кооперацией, составляет 5400 человек — это 30% трудоспособного населения района. В 2014 году кооперативами района закуплено продукции у населения на сумму 250 млн. рублей. На создание и развитие кооперативов выделена поддержка в сумме более 90 млн. рублей.

Особо активны объединения в сфере переработки продукции своих членов – фермерских хозяйств и ЛПХ. Создано уже 5 мини-молочных заводов, мясоперерабатывающие предприятия.

Активно развивается кредитная кооперация. 5000 человек являются членами кредитных кооперативов. За последние пять лет кооперативами выдано 6100 займов на сумму более 164 млн. рублей, принято вкладов на сумму 37 млн. рублей. За пять месяцев 2015 года выдано 1300 займов на 35 млн. рублей, привлечено 17 млн. рублей. Кредитными кооперативами получена поддержка из областного и районного бюджета на сумму 20 млн. рублей.

После увиденного Д. Торопов заявил, что система кредитной кооперации, созданная в регионе, является лучшей в России, и будет взята как образец для тиражирования в других регионах. «Мы увидели вчера в Чаплыгинском районе реально действующие кооперативы и будем тиражировать опыт Липецкой области в других регионах», — отметил он.

Действительно, в нынешних условиях дефицита кредитных ресурсов, кооперативы региона практически полностью покрывают потребности селян в заемных средствах. Кооперативы второго уровня уже действуют в четырех районах области. Областной фонд развития кооперативов является ассоциированным членом муниципального кредитного товарищества, обеспечивая его финансовую устойчивость. Весьма существенна поддержка из областного бюджета – 42 млн рублей в прошлом году.

Среди обсуждаемых вопросов — влияние сельскохозяйственной кооперации на развитие малого бизнеса. Всем запомнилось деловое выступление председателя Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Вячеслава Телегина, который обратил внимание на затягивание старта ведомственной программы и предложил принять обращение к правительству по этому поводу. Он поднял тему неоправданных требований органов Роспотребнадзора о сертификации каждой отдельной партии продовольственной продукции сельхозтоваропроизводителей – членов кооператива. Это удорожает продовольствие, снижает рентабельность хозяйств и, главное, сводит на нет один из главных принципов кооперации – коллективной ответственности за всю произведенную в рамках кооператива продукцию. Председатель Совета АККОР предложил внести в резолюцию конференции пункт о необходимости принятия новой федеральной программы поддержки развития сельской кооперации, носящей межведомственный характер.

Дискуссия подтвердила важную роль кооперации в возрождении российских сел и решении задачи импортозамещения. Участники конференции на липецком опыте убедились в высоких потенциальных возможностях кооперированного крестьянства.

При этом глава администрации Липецкой области Олег Королев особо подчеркнул роль кооперативного движения в социальной сфере: «Лишь развитая кооперация как фундаментальная ценность обеспечивает социальную стабильность общества. Кооперация является главным ресурсом для социально-экономического развития территорий. Кооперативы и народные предприятия позволяют сохранить традиционный сельский уклад. По такому принципу живет весь мир».

Конференция завершилась принятием резолюции, в которой обозначены пути развития кооперации. Рекомендации, выработанные в Липецкой области, станут основой дискуссии на III Всероссийском съезде сельских кооперативов, который пройдет 25-26 августа в Санкт-Петербурге.

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости» — фото автора