После многих лет устойчивого роста благосостояния народа наша страна столкнулась с макроэкономическими трудностями. В результате обострилась проблема социального неравенства и бедности. В такой ситуации особую важность приобретает поиск эффективных решений, которые возможны и в ограниченных бюджетных рамках.
Страна становится «бедной»
Вследствие совокупности внешних факторов, а также спада экономики РФ к концу 2014 года количество россиян, живущих на доходы ниже прожиточного минимума, увеличилось. По итогам 1 квартала 2015 года их стало на 3,1 миллиона человек больше, чем год назад. За чертой бедности оказалось около 20 миллионов россиян.
По оценке Аналитического кредитного рейтингового агентства АКРА в 2016-18 годах реальные доходы населения продолжат сокращаться, а значит — доля бедных продолжит расти. Зарплаты в бюджетном секторе по росту отстают от инфляции, а в реальном секторе экономики и вовсе стоят на месте. Покупательская способность резко снизилась, о чем свидетельствует падение оборота розничной торговли около 11% по 2015 году.
Особенно сложное положение складывается в многодетных семьях. Таких в России более полутора миллионов. Государство всячески поощряло рождаемость, но теперь наличие детей в семье снижает и без того уменьшающиеся доходы на работающих людей, которые оказались в сложной ситуации. А деньги нужны как на питание, так и на образование, культуру, быт и т.д. Следует учесть, что в таких семьях один из родителей часто не работает, оставаясь с детьми дома. Это, пожалуй, самая «болевая» точка общества и получается, что во многих таких семьях существует проблема даже с полноценным питанием, что абсолютно непозволительно в социально ориентированном государстве – в современной России с уже достаточно развитым производством продуктов питания.
Правительство старается решить эти вопросы. Но предлагаемые меры большей частью имеют слишком отдаленную перспективу или по инерции больше направляют на поощрение производства, чем на рост потребления, а помощь требуется здесь и сейчас!
Сложившаяся ситуация усиливает в обществе социальное неравенство, о котором много упоминалось в последние годы в связи со сформировавшейся после либеральных реформ 90-х структурой экономики, доступом к труду и капиталу.
Решение проблем значительной диспропорциональности доходов между разными социальными группами является предметом внутриполитических дискуссий, но обычно предлагаемые меры или радикальны по своей сути, или неприменимы с точки зрения развития и совершенствования рыночных инструментов стимулирования роста.
Весь дух желаний здорового общества требует отдачи обеих сторон, что предполагает и от Отечества бережного отношения к людям, к их здоровью, заботу о воспитании детей, повышении нравственности, формировании семейных ценностей, любовь к самой семье, а в социально-экономическом смысле это означает планомерную, всеобъемлющую поддержку развития человеческого капитала.
Конечно, такая поддержка охватывает массу аспектов взаимоотношений государства и его населения, но в силу сложившихся обстоятельств, раз мы временно оказались в трудном экономическом положении, должны действовать через более быстрые, эффективные проекты социальной поддержки населения. Именно потому, что дети России растут сейчас, обеспечение их роста в прямом и переносном смысле безотлагательно!
О каких же быстро реализуемых эффективных программах мы говорим, что предлагаем?
Есть апробированная в развитых странах программа, эффективно действующая на протяжении десятков лет. Это программа дополнительной продовольственной поддержки нуждающейся части населения.
Аналогичный проект «Дополнительной Продовольственной Помощи» обсуждается и в РФ. Даны поручения, есть некоторые документы ведомств, которые могут быть формализованы и эффективно реализованы.
Почему нельзя ждать, а следует безотлагательно принять именно эту программу и как антикризисную меру, и как меру структурных преобразований, и, что особенно важно, социальную.
Надо четко разложить и решить все проблемы бюрократического, организационного и финансового характера. О финансировании проекта «Дополнительной Продовольственной Помощи» надо поговорить отдельно, это не типичный пример по использованию бюджетных средств, а особый.
Это инструмент, который может не только решить проблему хотя бы с организацией питания малообеспеченных слоев населения, но и, одновременно, благотворно воздействовать на стратегически важные отрасли экономики. Здесь кроется одна из формальных причин затягивания внедрения столь важного проекта.
Дело в том, что «Дополнительная Продовольственная Помощь» воспринимается как мера поддержки производства основных продуктов питания, ее бюджет подпадает под зеленую, а не под оранжевую корзину по классификации мер поддержки производителей в рамках ВТО. И поэтому министерства и ведомства, Правительство РФ этот проект рассматривают как инструмент поддержки производства, а не как инструмент поощрения потребления. А в текущих российских условиях надо пересмотреть и выделить основную — социальную цель проекта.
Опыт успешной нейтрализации проблем кризиса 2008 года и стимулирования развития в текущих условиях, конечно, в полной мере неповторим, и это понимают все. Но зрелость рынков важнейших видов продовольственных товаров нам подсказывает новую, очень эффективную меру, которая важна как раз своей социальной значимостью для многочисленных нуждающихся семей, а уже потом — актуальна для поддержки рынков, что позволит и производителям продовольствия продолжить рост. Известно, что поддержка внутреннего спроса — одна из трех самых важных мер поддержки роста ВВП страны.
Это означает, что все, кто может повлиять на продвижение этой программы, должны посмотреть на нее с точки зрения не поддержки производства, а антикризисного инструмента социальной политики с наибольшим позитивным мультиплицируемым эффектом для всех сфер производства товаров и услуг, включая образование, медицину.
Почему эта программа важнее, чем другие
Дополнительная продовольственная помощь это:
— Доступ для детерминированных семей к крайне необходимым продуктам питания, обеспечивающим здоровье и развитие.
— Структурное улучшение питания с точки зрения увеличения доступа к белковым продуктам, что напрямую связано с поддержанием иммунитета, реализацией генетически наследуемых физиологических кондиций детей и здоровья подростков в семьях.
— На сумму «Дополнительной Продовольственной Помощи» предоставленной населению, когда грамотно предлагается именно самый важный для комплексного баланса пищевой и биологической ценности набор других продуктов и семья может направить освободившиеся средства для покупки большего количества продуктов для сбалансированного рациона, например, овощей и фруктов.
— Небольшие освободившиеся средства семья может распределить на важнейшие потребности: образование, спорт, культуру, медицину. Это многим покажется совсем незначительными суммами, но даже один, два похода в кинотеатр, в спортзал – это очень значимый вклад в человеческий капитал.
Отдельно следует сказать и о поддержке спроса для роста важнейших пищевых производств, которые в РФ уже или достигли полного импортозамещения, или уперлись в потолок, лимитированный спросом на рынке (птицеводство, свиноводство, мясопродукты), а некоторые отрасли успешно развивают экспорт продовольствия (масложировое, зерновое производства). Для всех этих отраслей сегодня более актуальным является поддержка внутреннего спроса и поддержка экспорта.
Дайте людям мяса
Особенно актуальна поддержка внутреннего спроса для огромной вновь построенной птицеводческой отрасли РФ. Стагнация цен (уже третий год цена не догоняет инфляцию), снижение рентабельности в условиях невозможности быстрого роста экспорта в существенных объемах — являются большим риском для капитальной стоимости современной высококонкурентной важнейшей отрасли, обеспечивающей 50-процентную долю в структуре потребления мяса. Такая же проблема надвигается в свиноводческой отрасли — 32% доли от общего потребления мяса в РФ. Это именно те отрасли с 82% потребляемого мяса, которые обеспечивают ценовую, а значит социальную стабильность на рынке животного белка.
Сейчас настало время расширить сужающийся с 2014 года рынок. Поддержка программы дополнительной продовольственной помощи населению является и актом экономического стимулирования роста, и актом социальной поддержки семей, экономически ущемляемых в кризисных условиях. Актом самым гуманным и ответственным по отношению к гражданам России.
Особенно теперь, когда население во многом вынужденно переходит на продукты с большим содержанием углеводов (сахаров), вместо важного белкового питания. Это проблему белковой недостаточности, что напрямую затрагивает здоровье граждан. Но загвоздка в том, что каждое ведомство в отдельности имеет много задач в рамках бюджетных субсидий, и в основном — это проекты стимулирования роста производства.
Возникает вопрос, а кто будет покупать новый объем продуктов? Ведь экономические возможности населения остаются вне этих программ. Разве ведомства не видят очевидные выводы статистики, констатирующий спад этих рыков? Импорт по этим позициям уже вытеснен!
Мы не видим другого инструмента, который настолько быстро и эффективно мог бы снизить социальное неравенство, напряженность и падение спроса. А одновременно помочь агропромышленникам. стимулировать спрос и тем самым опосредованно поощрить рост производства стратегически важных продуктов за счет внутреннего рынка.
Социально ориентированное государство — не то, которое кормит бесплатно людей достойных и работоспособных, а то, которое законодательно и административно обеспечивает им достойную жизнь, заставляет работодателей платить людям такую зарплату, на которую можно прожить без карточек. Выдавая карточки, государство как бы говорит: я не могу заставить капиталиста платить тебе сполна, но вот тебе бесплатная похлёбка, чтобы не помер с голода. Это социальный расизм в мягкой форме.
Московская биржа запустит своп-контракты по зерну летом 2016 года
По расчетам Московской биржи, ставки по этим контрактам будут максимально близки к ставкам межбанковского рынка
Об этом рассказал в пятницу, 22 апреля, директор департамента товарного рынка Московской биржи Михаил Орленко. По его словам, кредиты под залог зерна будут предоставляться по ставкам, близким к ставкам межбанковского рынка.
«В районе конца июня — конца июля мы запустим еще один вид сделок — то, что на финансовом рынке называется сделки "своп", которые из себя представляют юридически сделки купли-продажи с исполнением в разные даты по одной и той же цене, но только разница между ценами — это стоимость кредита, а с точки зрения экономики сделки "своп"… в данном случае — предоставление денежных средств под залог зерна, которое хранится на элеваторах», — рассказал Орленко в рамках конференции «Инфраструктура зернового бизнеса — логистика и финансы».
По расчетам Московской биржи, ставки по этим контрактам будут максимально близки к ставкам межбанковского рынка, отметил он.
«Уровень риска соответствует не тому клиенту, который берет деньги под залог зерна… В данном случае ставка будет учитывать уровень риска фактически на биржу, то есть на нашего центрального контрагента, и поэтому мы ожидаем, что она будет существенно ниже», — пояснил Орленко.
В декабре 2015 года Московская биржа открыла торги зерном на базе входящей в ее состав Национальной товарной биржи. На текущий момент участникам торгов предоставлена возможность заключать поставочные форвардные контракты на пшеницу со сроком исполнения от трех дней до полугода.