Комментарий. Необходим симбиоз сельского предпринимательства и кооперации.

8-9 сентября в Казани с участием Президента Татарстана прошел форум малого и среднего предпринимательства «Взгляд в будущее», который собрал более 3 тысяч человек.

В пленарном заседании форума принял участие Президент РТ Рустам Минниханов, который констатировал, что Татарстан остается в звене отстающих в развитии малого и среднего бизнеса, западные партнеры ушли далеко вперед. Однако, он пообещал, что Правительство РТ и лично он сам продолжит создавать необходимые условия для того, чтобы ситуация кардинально переменилась, поскольку малый бизнес – основа развитых экономик мира. Р. Минниханов отметил: «Чтобы быть конкурентным, необходимо иметь в команде подготовленных людей, грамотных специалистов. Сегодня мы активно участвуем в проекте WorldSkills. Наша главная задача — создать комфортную среду для развития предпринимательства, разработать эффективные образовательные программы. Помимо этого, необходимо создавать свои инновации, постепенно внедряя их в бизнес».  

Премьер-министр РТ Ильдар Халиков сделал серьезное заявление: перед Правительством республики стоит задача довести присутствие этого сектора в экономике республики до 50% с нынешних 25%.

Рустам Минниханов и гендиректор Фонда содействия развитию малых форм предприятий Сергей Поляков подписали Соглашение о взаимодействии в научно-технической сфере. Своё видение о будущем предпринимательства в России и мире озвучили самые разные спикеры: от ученицы 11 класса, открывшей в своей школе мастерскую по изготовлению декоративных свеч до руководителей крупных фармацевтических компаний. 

Председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров был модератором круглого стола «Развитие сельского предпринимательства 2030», в котором участвовали фермеры, руководители республиканского МСХ, АККОР, сельхозпредприятий и кооперативов региона.

Директор Департамента развития сельских территорий Минсельхоза РФ Владимир Свеженец отметил, что кооперация играет важную роль в развитии села, в республике планируется создать 77 кооперативов. Также здесь приняты очень хорошие меры поддержки личных подсобных хозяйств.

Подобный анализ развития МФХ сделала замдиректора АККОР Ольга Башмачникова. Она подчеркнула: «В общем пироге на долю КФХ и ЛПХ приходится производство порядка 50% валовой сельхозпродукции. Темпы роста производства в КФХ за последние десять лет в 1,6 раза выше, чем по отрасли в целом, и это вопреки тому, что основной финансовый поток в АПК перераспределяется не в пользу данного сектора.

Фермерство имеет все предпосылки для того, чтобы стать драйвером сельского хозяйства. Однако, на сегодня массового развития в России оно не получило. Количество КФХ имеет тенденцию к снижению. Так, при вновь созданных 29 000 хозяйств в 2015 году, 30 тысяч выбыли из сельхоздеятельности (или перешли в ЛПХ).

Центральным направлением стратегии развития АПК должно стать стимулирование создания и развития семейных ферм с увеличением их количества до 1 млн к 2030 году. Первейшее условие реализации этой задачи — решение земельных вопросов. Мы убеждены, фермерам необходимо выделять землю в аренду, переводить ее из аренды в собственность, а также расширять участок без торгов и без условия «наличие 1 заявления», отметила выступающая. С другой стороны, необходимо законодательно установить предельные площади земельных участков у одного собственника и ввести прогрессивный налог на землю. Это остановит рост латифундий.

Важно со стороны государства стимулировать крупные предприятия, агрохолдинги передавать этап первичного сельскохозяйственного производства семейным фермам на взаимовыгодных условиях. Это мировая практика и первейшее условие развития контрактной системы сельского хозяйства. Также необходимо в самое короткое время решить вопрос со строительством жилья на землях сельхозназначения.

Второе. Принимая во внимание готовность субъектов к софинансированию, надо увеличить бюджет программ в 2-4 раза, ведь от того, что увеличился максимальный размер грантов, при сохраненном объеме финансирования субъектов предпринимательства больше не станет.

Третье. Важно обеспечить реальное доведение до КФХ погектарной поддержки. Четвертое. Необходимо запустить программы активного кредитования малых форм на селе через целевое фондирование коммерческих банков, а также создать федеральный фонд поддержки микробизнеса в АПК, представляющий займы фермерам за счет перераспределения части финансовых ресурсов Федеральной корпорации МСП. Соответственно необходимо сформировать сеть финансовых институтов на местах.

Пятое. Распространить патентную систему налогообложения на все виды сельскохозяйственной деятельности.

Сегодня является очевидным, что самостоятельно фермерские хозяйства не смогут выстоять в рыночной системе, им нужна кооперация или интеграция с более крупными бизнес-структурами. К сожалению, агрохолдинг-интегратор, как правило, навязывает ценовые условия, которые в итоге оказываются хуже рыночных, подчеркнула замдиректора АККОР. Здоровая интеграция возможна в ситуации, когда государство, имея контрольный пакет акций, может само влиять на интегратора, либо передает блокирующий пакет акций фермерскому кооперативу.

Замдиректора АККОР внесла конкретные предложения.

Во-первых – увеличить в разы объем финансирования программы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. Речь идет о кооперативах по хранению и переработке зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, кормовых культур, сахарной свеклы, технических культур, о подключении кооперативных объектов к инженерной инфраструктуре, строительстве малых логистических центров.

Во-вторых – необходимо рассмотреть в качестве части собственных средств кооператива имущество, внесенное в неделимый фонд и используемое в работе СПК. Это улучшит доступ кооперативов к программе поддержки.

В-третьих – необходимо выделить в отдельное направление поддержку кредитной кооперации. По сравнению с 2012 годом в денежном выражении доля кредитования МФХ снизилась с 49 до 7 млрд. в 7 раз. 

В-четвертых – стимулировать развитие кооперативов через налоговые льготы и скидки в цене на технику и оборудование, закупаемые на кооператив в размере 50 %.

В-пятых – развивать альтернативную систему торговли различных форматов – кооперативные рынки, постоянно действующие торговые площадки, магазины шаговой доступности, мобильная торговля с колес. Для улучшения доступа в существующие торговые сети необходимо предусмотреть законодательную норму, согласно которой в региональных торговых сетях должно продаваться не менее 50% продукции, производимой в этих же регионах местными производителями. 

Мы не согласны с расхожим мнением, что ЛПХ себя изживают и не имеют будущего, заявила О. Башмачникова. Показателен в этом плане пример станицы Должанской Краснодарского края. Здесь 47 ЛПХ получили по 1 га земли, выделенной единым массивом под закладку виноградника. На средства программы самозанятости единообразно купили саженцы, прошли обучение и выращивают виноград. Один из крестьян оформился начинающим фермером, получил грант и, купив технику, стал оказывать услуги всем 47 хозяйствам по обработке земли. Работу с лозой каждый хозяин ведет самостоятельно. В настоящее время ЛПХ созрели для объединения в кооператив.

По сути, представленная модель  — это инновационный проект модернизации села. Считаем необходимым и целесообразным: в регионах с наличием неиспользуемых земель активно распространять опыт выделения сельским жителям в рамках закона об ЛПХ по 1 га земли единым массивом для ведения специализированного производства, а в рамках Госпрограммы выделить отдельное направление по поддержке опорных фермеров, осуществляющих процесс интеграции и кооперации с ЛПХ в части их производственно-хозяйственного обслуживания.

Симбиоз сельского предпринимательства и кооперации позволит поднять экономику села и развитие территорий на более высокий уровень.

На снимках: во время форума

Фото АККОР

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»