Минсельхоз займется возрождением Федеральной ветеринарной службы, поскольку сейчас система дает сбой. Об этом заявил первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов на круглом столе в Госдуме, передает ТАСС.
«Позиция Минсельхоза сегодня — это возрождение Федеральной ветеринарной службы, учитывая, что это займет ближайшие 2-3 года. Мы готовим уже, в феврале зайдем в Государственную Думу с рядом инициатив, которые позволят хотя бы полумерами работать и иметь механизмы для сохранения отраслей», — сказал он.
Хатуов отметил, что все проблемы, с которыми сталкиваются российские животноводы, находятся в ведении региональных органов. «Реформа ветслужбы дает сбой», — подчеркнул замминистра.
В этом году Россия столкнулась с множеством вспышек африканской чумы свиней (АЧС). Потери от этого вируса на конец ноября оценивались в 1,2 млрд руб. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявлял, что решение проблемы усложняется из-за действий региональных органов. АЧС не опасна для человека, однако несет большие потери для бизнеса, так как все поголовье свиней уничтожается. Кроме того, пока Россия не победит АЧС, она не сможет начать поставки на китайский рынок.
"Позиция Минсельхоза сегодня — это возрождение Федеральной ветеринарной службы."
"Хатуов отметил, что все проблемы, с которыми сталкиваются российские животноводы, находятся в ведении региональных органов. «Реформа ветслужбы дает сбой», — подчеркнул замминистра."
К огромному сожалению отсутствует механизм реального равноправного диалога минсельхоза и сельхозпроизводителей.
Каким мог быть механизм совета производственников при (или в) МСХ.
Минсельхоз не слышит и не видит (или делает вид) реальные предупреждения и здравые советы,
Великий слепой ведет за собой сельхозпроизводителей, притворяясь вдобавок глухим.
Минсельхоз делает выводы о неэффективности передачи ветслужбы на региональный уровень, спустя 3 года, как мы его тут на страницах КВ об этом предупреждали:
————————"По-прежнему, и это отражено в проекте закона «О ветеринарии» основной задачей службы является: «Обеспечение охраны жизни и здоровья животных, предупреждение возникновения, распространения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней общих для человека и животных, защиты территории РФ от заноса заразных болезней животных». Однако непонятно почему для решения этих задач, особенно, точки зрения драматического распространения АЧС, в новом законе не предусматривается консолидация ветеринарной службы в единую федеральную структуру.
Вместо этого статья 7 проекта закона «Полномочия РФ в сфере ветеринарии, переданные для осуществления органами исполнительной власти субъектов РФ», гласит: «1.К полномочиям РФ в сфере ветеринарии, переданным для осуществления органам исполнительной власти субъектов РФ, относятся:
Осуществление государственного ветеринарного контроля…»
(То есть, ветеринарная служба и ее полномочия, контроль на территории региона остаются в региональном подчинении).
И это при том, что пункт 2, этой же статьи гласит: «Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи переданного полномочия РФ предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета».
Вообще непонятно зачем дробить и подчинять службу регионам, если финансирование сохраняется федеральное? Напрашивается вопрос, смогут ли региональные ветслужбы отстаивать федеральный интерес, пренебрегая своим, областным, региональным?
Ведь конфликт интересов реально возможен, взять хотя бы пресловутый «не вынос сора из избы» или приукрашивание отчетов с целью создания более «положительного» имиджа регионов.
Введение карантина и противоэпизоотических мероприятий отрицательно сказывается на экономике региона, и федеральный специалист ветслужбы мне кажется, будет более свободным и непредвзятым в случае принятия такого решения, чем региональный.
Тем более странным в этом свете выглядит пункт 9 этой же 7статьи:
«Высшее должностное лицо субъекта РФ: 4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами, а так же принимаемыми субъектами РФ нормативно-правовыми актами;" ———————————
"Как восстановить ветеринарную вертикаль."
17 марта 2014
https://kvedomosti.ru/articles/132272.html