21 февраля Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам под председательством Владимира Кашина провел парламентские слушания «Правовые аспекты повышения доходности сельскохозяйственного производства».
Тема доходности архиважная
Сразу отмечу, тема актуальная, но представителей Минсельхоза России автор строк не увидел. Это не просто неуважение к Комитету, но, я бы сказал, к сельхозтоваропроизводителям, ко всему крестьянству. А ситуация в АПК непростая. Несмотря на успехи в зерновом хозяйстве, проблем хватает.
По разным оценкам, на 30−40% увеличились затраты аграриев, так как импортная составляющая в производстве по-прежнему высока. Увеличились затраты на производство в растениеводстве (доля импортных семян сахарной свеклы — 70%, семян кукурузы – 28%, семян подсолнечника – 44%, семян овощей – 23%, картофеля — 80%), в животноводстве – в результате роста цен на кормовые добавки, ветеринарные препараты, значительно подорожали и племенные животные (доля импорта в племенном молодняке молочного скота достигает 27%, в мясном скотоводстве — 8%).
Средние цены машин для животноводства выросли в 2015 году почти на 15%. В машинно-тракторном парке уже почти 60 процентов импортных тракторов, около половины зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов. Средние цены на машины, дождевальные и поливочные установки выросли за год на 86%. До 20% повысились цены на отдельные виды минеральных удобрений, дизельное топливо подорожало почти на 4 процента.
Таким образом, зависимость аграрного рынка от иностранных поставщиков семян, племенных животных, сельхозтехники создает риски для устойчивого увеличения объемов производства. Решение проблемы импортозамещения в части ресурсов необходимо для гарантии продовольственной безопасности страны.
Увеличение затрат на производство приводит к тому, что сельскохозяйственные товаропроизводители сокращают инвестиции в основной капитал, в покупку иностранной техники. Пытаясь перейти на отечественную технику, сталкиваются с проблемой ее отсутствия по ряду категорий.
Еще одной структурной проблемой в развитии инвестиций в АПК является серьёзный дисбаланс в их территориальном размещении и концентрации. По итогам последних нескольких лет около 70% инвестиций в отрасли были сосредоточены в Центральном и Приволжском федеральных округах. Более того, в этих округах инвестиции были сконцентрированы в 10-12 регионах. Причем, в этих регионах подавляющая часть средств аккумулируется всего у нескольких производителей. Такая диспропорция приводит к существенной социально-экономической дифференциации регионов, формированию целой группы депрессивных территорий.
В 2017 году общий объем финансирования Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы сокращается почти на 10% по сравнению с уровнем 2016 года. Это может привести не только к замедлению темпов роста, но и в последующем к стагнации сельскохозяйственного производства,
В связи с вышесказанным председатель аграрного Комитета ГД Владимир Кашин назвал тему доходности «архиважной». Выступление его было эмоциональным, чувствовалось – накипело. Еще бы, если убрать субсидии, то уровень доходности убыточный, если учесть субсидии, то порядка 7% уровень рентабельности будет в растениеводстве, а продукция животноводства «находится по уровню рентабельности на больших нулях».
Государством лишь 1,3% расходной части бюджета направляется на село, что, по мнению депутата, очень мало, требуется срочная корректировка, причем возврат к погектарной поддержке и на литр молока.
Уровень заработной платы на селе вдвое меньше, а торговая наценка на хлеб вдвое выше, чем при производстве самого зерна – в этом В.Кашин видит «циничное отношение к труду хлебороба со стороны государства». По его словам, наценка принадлежит тем, кто владеет элеваторами и торговыми сетями, 80% собственности из которых – у иностранцев. Аналогичной критике подверглась и вся система затратного механизма, постоянно растущая в цене: техническое перевооружение, химические удобрения, электроэнергия и топливо.
Председатель Комитета отметил, что «есть и перспективы роста для агросектора»: включение в оборот более 41 млн га пустующей пахотной земли, мелиорация, агрономические технологии.
Выступающий остро поднял вопрос о технической оснащенности сельского хозяйства, поддержке сельхозвузов и учхозов, льготном налогообложении, восстановлении кооперации, настаивал, что «село нуждается в реальной государственной поддержке, хотя бы на уровне 5% расходной части бюджета, а не 1,3». «Без восстановления деревни мы будем прозябать и дальше», — подчеркнул депутат
Председатель подкомитета по бюджетной и налоговой политике аграрного Комитета ГД Иван Лоор заострил внимание на поддержании доходности сельхозтоваропризводителей и возрождении российской деревни. В 1990-м, по его словам, чтобы сельхозпроизводителю купить комбайн, надо было продать порядка 100 т зерна, сегодня потребуется уже 1000 т. На примере Алтайского края он показал востребованность дифференцированного подхода к распределению государственных субсидий. По его мнению, успех не будет достигнут, если сельхозпроизводителям не будут предоставлены льготные кредиты, особенно в молочном скотоводстве.
Заммминистра с/х Краснодарского края Ольга Ковалева, другие представители регионов выступали с критикой кредитной политики сельскохозяйственных кредитных кооперативов, сокращения потребительских рынков, а также деятельности перекупщиков, водоснабжения в сельской местности, низкого уровня софинансирования из федерального бюджета.
Одна из участниц раскритиковала программы строительства новых культурно-досуговых учреждений и настаивала на сокращении расходов за счет проведения капремонтов в построенных в советские годы клубах и библиотеках.
«Кормят, как цыплёнка, доят, как слониху»
Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» из Московской области Павел Грудинин заявил, что «доходность повышает политика государства в этой сфере». Так, по его словам, все крупные державы платят за солярку для тракторов на порядки меньше, а у нас правительство, расписываясь в некомпетентности, отказывается от регулирования этой сферы, как и от регулирования цен на сельхозпродукцию. Государство «только пиарится и занимается увеличением себестоимости продукции, повышая акцизы и пошлины», при этом «государство ни за что не отвечает».
По мнению Грудинина, необходимо понимать, кто конечный собственник агрохолдингов, кто получает прибыль. «Холдинги показывают хорошие результаты, а люди там бедные. Кто получает дивиденды»? Нужно убрать НДС для сельского хозяйства, тогда производство не снизится, а цена на товары снизится. Нужно срочно менять Госпрограмму поддержки сельского хозяйства, уверен аграрий.
Ситуацию в молочном скотоводстве хозяйственник обрисовал частушкой: «Плакала корова, развела шумиху – кормят, как цыплёнка, доят, как слониху». В Московской области прошло три форума по животноводству, после них производство молока только падает. Еще один съезд – и вообще не будет молока». В малом зале Госдумы раздался смех.
Правда, известный директор перегнул палку, когда сказал, что нечего вводить в оборот новые земли – не справимся. С этим категорически не согласился Владимир Кашин.
Ольга Борисова, заместитель председателя Новгородской областной Думы, остановилась на льготном кредитовании под 5%, действующем с 2017 года, подчеркнув, что «де-юре эти кредиты предоставляются, а де-факто их получить невозможно» из-за мизерности выделяемых на регион средств. Заявки на кредиты банками рассматриваются более двух недель. Самой ущемленной категорией, по её словам, являются малые производители и фермеры. Необходимо определить приоритеты выдачи льготных кредитов.
Гендиректор Сельскохозяйственного производственного кооператива «Усольский свинокомплекс», член Союза Россвинопром Илья Сумароков выразил обеспокоенность низкой рентабельностью производства. Мы едим чужую говядину. Он верно подметил: «Мяса КРС в переработке нет. В селе невыгодно держать КРС. Надо увеличить субсидии на производство говядины на 20 рублей.
Многие фермеры перешли в разряд личных подсобных хозяйств, не платят налоги, при этом возрастает риск ветеринарных заболеваний, в первую очередь, африканской чумы свиней. Нужен закон о ЛПХ. Он выступил за развитие собственных торговых сетей, чтобы не отдавать прибыль сельхозтоваропроизводителей перекупщикам.
Представитель Россельхознадзора Ольга Захарова сообщила, что ущерб от АЧС в 2016 году должен составить 1 млрд рублей. Она предложила усилить ветзащиту МФХ, увеличить финансирование ветеринарных служб субъектов страны, провести паспортизацию каждого земельного участка.
Наталья Боева, член Комитета Госдумы по аграрным вопросам, остановилась на проблематике сектора молочного скотоводства, потребовала законодательно закрепить требование поголовного закрепления на определенных участках земли, затронула проблемы, связанные с субсидированием племенного животноводства и подготовкой дипломированных специалистов для животноводства и села в целом.
«Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам АПК и развитию сельских территорий Евгения Уваркина заявила о поддержке позиции Комитета по увеличению господдержки сельскому хозяйству, которая приведет к качественному и количественному росту всех показателей на селе. Главная мысль доклада, которую выделила сама Евгения Юрьевна звучит так: « Увеличение количества уполномоченных банков не дает положительный эффект, так как на сегодняшний день система доступного льготного кредитования доступна лишь только для одного из десяти сельхозтоваропроизводителей и фермеров. Необходимо либо увеличиить объемы поддержки на льготное кредитование, либо четко определить приоритетные направления, которые имели бы доступ к такому виду кредитования».
У ученых были свои болевые точки. Директор ВНИИ им. В.Р. Вильямса Владимир Косолапов обратил внимание на четыре вопроса: «Первое: фальсификация молочных продуктов. Сокращается потребление молока. В советское время был норматив – 390 кг на человека. В 2016-м – 247 кг – на треть меньше. Молоко – это натуральный продукт. Если его разбавляют различными компонентами, то это молочный коктейль или напиток. Решение этого вопроса перезрело. Второе. Наука – основа семеноводства. Но дотаций нет. 3. Аспирантура только учебная, её превратили в кабинетную, так как нет практики. Надо вернуть научную аспирантуру. 4. Неуважение к ученым. Запретили даже проход в Минсельхоз РФ по удостоверениям членам –корреспондентам и академикам»!
Один из представителей научного сообщества настаивал на обеспечении мутагенной безопасности сельхозпродукции для человека и увеличении финансирования на биологическую промышленность.
Многие товаропроизводители настаивали на необходимости перераспределения рентабельности, предлагали пойти на крайние меры — повышение инвестиционных затрат до 40% производителям, сократив наценки сетей до 15%.
По мнению Комитета, кредитный портфель в АПК должен составлять не порядка 200 млрд рублей, а в два раза больше. Депутаты поднимали вопросы справедливости установки Минсельхозом лимитов на отрасль и на субъект, настаивали на внесении изменений в постановление правительства, предлагая сократить сроки рассмотрения и оформления кредитов банками для аграриев, обязать банки согласовывать свои решения о предоставлении кредитов с уполномоченными органами власти субъектов Федерации.
Участники парламентских слушаний выработали рекомендации.
Правительству РФ и профильным федеральным органам исполнительной власти:
– по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2017 года в приоритетном порядке рассмотреть возможность увеличить субсидии бюджетам субъектов РФ, предоставляемые на оказание несвязанной поддержки товаропроизводителям в области растениеводства, на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, выделить дополнительные средства на поддержку льготного кредитования организаций АПК.
– ускорить внесение в ГД проекта ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли, взаимоотношений поставщика и покупателя);
– разработать среднесрочные инвестиционные карты по каждой подотрасли АПК, принимая во внимание биоклиматический потенциал территорий, региональные балансы производства и потребления продукции, развитие рыночной инфраструктуры и другие факторы. На этой основе сформировать схему размещения производительных сил сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
– разработать экономически обоснованные пропорции в цене на сельхозпродукцию между сельхозтоваропроизводителями, переработкой и торговлей. Разработать механизм регулирования межотраслевых ценовых отношений и повышение доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в структуре потребительских цен;
– законодательным и исполнительным органам власти стимулировать масштабное развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе и интеграции крупного агробизнеса с малыми сельхозтоваропроизводителями. Разработать дорожную карту по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации…
Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано: оперативно обеспечить разработку и принятие нормативно-правовых документов для реализации новых механизмов господдержки сельхозтоваропроизводителей. Обратить особое внимание на распределение средств господдержки для малых форм хозяйствования; обеспечить развитие торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе малых и средних форматов торговли, нестационарной, мобильной, ярмарочной и рыночной торговли.
На снимках: во время парламентских слушаний
Фото автора
А деревня здесь причем. Создается впечатление, что аграрный комитет Госдумы живет и работает в зазеркалье.
"Без восстановления деревни мы будем прозябать и дальше" — "Правовые аспекты повышения доходности с/х производства".
Сегодня, когда земля находится у не большой кучки латифундистов и фермеров, когда простому жителю деревни корову негде пасти, говорить о доходности с/х производства, подразумевая развитие деревни, это верх не профессионализма и бесстыдства.
Да уродству нет конца,нельзя низкорослых пускать во власть,получаются одни Наполеоны,где у нас премьер,где наш Наполеон,что же он не ездит по областям,посевная начинаеться,а они все еще банки выбирают кому доверит льготные кредиты,банки не заинересованы в выдаче этих кредитов,вот если 20-30%,то вмиг все организовали бы,а так если раздадут под 5% кредитов кто у них будут брать под 20%,вон у них какие прибыли,что у нас премьер не понимает все это,ладно президент в Сирии,с хохлами завязь,но а этот.Президент твердит что инфляция рекордно низкая 5%,пусть позвонит сначала на Ростсельмаш какие цены с начала года и какие к концу года на комбайны,вот тебе инфляция,удобрения недоступны,дизтопливо таких цен нигде нет,больше всех в мире добываем и цена выше всех.Животноводство только тогда будет развиваться когда снимут все ограничения,ветслужбу ,как в советские времена должна финансировать государство,мы тогда платили мизерные суммы не влияющие на себестоимость,а шас одни ограничения и уже додумываються паспортиризация земельных участков,закрепить поголовно на участках,уродство!!!,скоро корова в деревне будет экзотическое животное,отучить людей от сельской жизни легко,но обратно незаставиш жить сельской жизнью,держать коров.Надо снять все ограничения,усилить ветслужбу,дать им нормальных зарплат,есть в молокозаводах свои лобаротории,плохое молоко они не примут,на рынках везде есть лобаратории плохое мясо вернут они,а в ветслужбах у нас неплохие специалисты.
Вот тут фермер говорит о доходности сельского хозяйства. Правда от фермера о делах в сельском хозяйстве.
Речь в видео, как у стопроценного чиновника. В начале о фермерах: "когда они вымрут, когда на пенсию уйдут!", а потом восхищается 20-летними фермерами пополнения. А знания у этого 20-летнего откуда?! Ну а остальное всё — КАПИТАЛЛИЗМ в стране и сельском хозяйстве в том числе — в этом основная проблема!!
Иван, ты офигел?! Этот человек фермер, с 25 летним стажем. Вдвоём с братом за 25 лет хозяйство своё построили. Зайли на их сайт http://penshin.ru
"по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2017 года в приоритетном порядке рассмотреть возможность увеличить субсидии бюджетам субъектов РФ, предоставляемые на оказание несвязанной поддержки товаропроизводителям в области растениеводства, на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, выделить дополнительные средства на поддержку льготного кредитования организаций АПК." вот отсюда можно подробнее: — я, товаропроизводитель в области растениеводства.
Уважаемые коллеги аграрного сектора РФ с Праздником 23 февраля!!!! Всем здоровья счастья , удачи в делах , а мы всё преодолеем сообща , всех чиновников , власть рано или поздно в стойло или хомут и заставим работать на благо налога плательщиков главное не опускать руки!
Жаль, что в эту пору счастливую жить не придется не мне, не тебе.
Игорь Борисович, а чо мои ролики не пойдут????? а то у меня есть еще. Извините. Стремоухов Г.Д.
Контактное лицо:
Adrienne
Россия может полностью обеспечить себя продовольствием Мой провокационный пост Стоит ли выращивать бананы за Полярным кругом прокомментировал человек дела. И такой комментарий стоит многих жарких дискуссий. Даю почти без купюр и сокращений.Могу лишь судить «со своей грядки». А она у меня как раз — сельское хозяйство. Причем, не то, кабинетное, а самое что ни на есть реальное. Сознательное.Я сознательно «пошел» в сельское хозяйство, потому что это самый высокодоходный вид бизнеса в мире, с нормой рентабельности далеко за двузначные цифры. И сознательно пошел в самый сложный его сегмент — молочное животноводство.Сегодня, по прошествии двух лет, могу лишь только на своем примере доказать: сельское хозяйство — это самое достойное дело, чем можно заниматься в жизни. Но к моральному удовлетворению прикладывается еще и очень существенная прибыль. Такая, что ее хватает не только для интенсивного развития предприятий, но и для развития территорий там, где мы находимся.Поэтому говорить о том, что бессмысленно конкурировать по производству мяса с Аргентиной или Бразилией — это абсолютно ваше безосновательная сентенция и ничего более. Создать свое стадо — долго. И потом, перестаньте повторять избитости про мясо и мясное стадо. Если будет интересно, найдите у меня пост Мифы о стейках — не хочу давать ссылку, чтобы не получилась реклама моего блога [мне — можно, поэтому и рекламирую с удовольствием — ПШ].Ровно так же, как и разговоры про картофель. И про другие овощи. Знаете ли вы, уважаемый, что урожайность в 1 000 центнеров с гектара картофеля, свеклы, капусты, моркови уже давно не новость и не секрет? И это все — реальные цифры.Другое дело, что я абсолютный противник субсидий и дотаций в сельское хозяйство от государства, и в этом я с вами солидарен, что никаких прямых вливаний не надо. Они только вредят. Государство для сельского хозяйства и так сделало все возможное и невозможное.Например, НДС для сельхозпроизводителя — 10 процентов, а налог на прибыль — НОЛЬ. Кто из других отраслей промышленности может похвастать такими ставками?Далее, Росагролизинг: первоначальный взнос — 7 процентов, удорожание в год — 1,4 процента, срок — 7 лет. Вы понимаете, о чем речь? По сути, нам бесплатно можно модернизировать или построить с нуля любую ферму.Козлятник на корм скоту. 30 лет может расти на одном и том же поле. Да, силосуется плохо, да и не надо — делайте витаминную муку и будет увеличение надоев минимум на 10 процентов.Астрахань. Люцерна поливная — 6 (!) укосов в год.Кукуруза высотой 5 м, початок — 70 см. 100 тонн силосной массы с Га.У меня а Карелии — 37-38 тонн зеленой массы ячменя молочновосковой спелости с Га. При урожайности по России — 7-8, максимум 10 тонн.Я это к тому, что, во-первых, не стоит писать так безаппеляционно на тему, в которой, скажем так, вы не очень. Во-вторых, хозяйствовать надо уметь, а не получать дотации.В-третьих, Россия легко (!) может полностью обеспечить себя всем необходимым. Всем, кроме бананов. И то — пока временно.Автор — Игорь Белоусов крестьянин, кандидат экономических наук (Санкт-Петербург).Его сайт____________________Ну и от себяРедко когда щелчок по носу получается таким чувствительным и одновременно приятным. Игорь Белоусов, в отличие от меня и, думаю, от многих моих читателей, — вовсе не оптимист или, наоборот, пессимист, не демократ или консерватор. Человек не борется с Путиным или либералами — он занят делом, и ему, похоже, не до наших терок. Он и комментарий-то написал впервые — задела моя неосведомленность в крестьянских реалиях. И я рад, что ошибся. И еще больше рад, что меня поправил тот, кому можно верить и кто даст сто очков вперед и мне, и любому моему оппоненту. Оказывается, в нашей агроотрасли дела даже лучше, чем я думал.А теперь — налетайте, коршуны. Объясняйте Игорю Белоусову, как у нас все плохо и почему Путин немедленно должен уйти. В отличие от лучших представителей белоленточной тусовки, у него наверняка есть претензии к властям, и к нему стоит прислушаться. Но его претензии — это конструктивные предложения, они созидательны — конкретные, строго по делу. Ибо он знает, что требуется, чтобы стране лучше жилось. И работает в поте лица своего. Как он сам написал, «сельское хозяйство — это самое достойное дело, чем можно заниматься в жизни». Правильно написал. Он как никто имеет право «судить о том, как государство богатеет, и чем живет, и почему не нужно золота ему, когда простой продукт имеет».