В настоящее время Китай реализует аграрную реформу, призванную добиться более сбалансированного производства основных сельскохозяйственных культур, чтобы не было перекосов, выявившихся в последние годы. Ожидается, что в первую очередь это коснется такой важной культуры, как кукуруза.
Известный Рабобанк из Голландии посвятил этой проблеме специальный доклад, обнародованный недавно. В нем отмечается, что Китай объявил в марте прошлого года о прекращении действия программы по наращиванию запасов кукурузы — в 2016 году они достигли 250 млн тонн.
Программа действовала девять лет и преследовала цель стабилизировать площади данной культуры и увеличить доходы аграриев. Со временем появились излишки и равновесие спроса и предложения оказалось нарушенным.
Рабобанк приводит некоторые примеры.
Цены на кукурузу в Китае оказались самыми высокими в мире – на 40–50% выше, чем цены в США при покупке их у производителя. Государство вынуждено было хранить огромные запасы. Если сократится государственная поддержка на производство и хранение, то цены на кукурузу резко упадут.
Уже говорилось, что переизбыток кукурузы привел к тому, что запасы сейчас составляют 250 млн тонн. Только в 2015 – 2016 году излишки внутреннего производства составили от 60 до 80 млн тонн. В год хранение обходится в 10–15 млрд долларов. Сюда входят расходы на хранение, оплату части процентов на кредиты производителям и другие платежи. Что же решили сделать в Китае в этой связи?
Прежде всего, решено сократить площади кукурузы к 2020 году на 9%. В основном это произойдёт в районах, как бы окаймляющих основной зерновой пояс. В тех местах (в Китае их называют «Районом серпа» из-за графического сходства с сельскохозяйственным инструментом) горный рельеф, климат неустойчив, почва подверглась эрозии, там случаются засухи, ощущается нехватка воды и т.д.
При падении цен на кукурузу начнут возделывать сою, выращивать траву на корма, картофель, фуражные культуры. Правительство уже призывает приступить к севообороту. Вряд ли это произойдёт сразу, по оценке Рабобанка. Видимо, на все потребуется несколько лет.
Основное внимание будет уделено сое. Министерство сельского хозяйства Китая планирует, что к 2020 году сои будут производить 19 млн тонн в год. (В 2015 году было получено 10-15 млн тонн). Соя чистая, не генно – модифицированная. Вся дополнительная соя пойдёт на продовольствие внутри страны (производство соевого молока, тофу – так называемого японского соевого творога, и т.д.).
Далее, Рабобанк прогнозирует, что Китай сократит импорт кормового зерна помимо кукурузы. Это сорго, кормовой овес, отходы производства этанола (барда). Все это может сильно отразиться на мировой торговле, и вот почему. На Китай приходится примерно 20% мирового импорта фуражного зерна – это ¾ всей торговли сорго, треть всей торговли овсом (хотя до 30% его предназначено для пивоваренной промышленности). В 2015 году импорт по данным группам выглядел следующим образом: сорго – 10,69 млн тонн, ячмень – 10,7 млн тонн, барда – 6,8 млн тонн.
Каковы последствия этого начинания и как это отразится в мире.
Цены на кукурузу упали, китайское правительство стремится сократить запасы и импорт, поэтому многим странам – экспортерам придется искать другие рынки сбыта.
Излишки кукурузы можно пустить на этанол, как это сделали в США, где треть кукурузы идет на эти цели. А вот что делать Китаю? В принудительном порядке начать производить определенное количество этанола или субсидировать других переработчиков кукурузы?
Рабобанк отмечает, что мощности по переработки кукурузы для производства этанола в Китае составляют 30 млн тонн. Глубина переработки при производстве этанола — порядка 50-55%. Строить дополнительные мощности для получения этанола сейчас, в период низких цен на нефть? А когда чрезмерные запасы кукурузы сократятся, что со всем этим делать?
Можно, правда, экспортировать кукурузу в соседние страны, которые в год потребляют свыше 40 млн тонн этой культуры. Но без господдержки сделать это будет трудно. К тому же можно нарушить положения ВТО. Поэтому, скорее всего, Китай будет экспортировать продукцию, полученную на основе кукурузы. Это лизин, лимонная кислота, кристаллическая декстроза и др.
Но все это устранит дисбаланс в ограниченном масштабе. Вероятнее всего, Китай начнет сокращать производство кукурузы, но делать это будет постепенно. Если не появится дополнительного спроса, то все это может занять более 10 лет.
Войдите, чтобы отправить комментарий