Как передает ИК «ПроАгро-Новости», 12 февраля 2007 г. в Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона #3161 «О внесении изменений в Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях» (относительно запрета ввоза отдельных товаров на давальческих условиях)».
Законопроектом предлагается запретить ввоз на таможенную территорию Украины мясосырья — товаров групп 01, 02 согласно УКТ ВЭД с целью дальнейшего использования их в операциях с давальческим сырьем.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в 2006 г. значительно возросли и продолжают возрастать объемы несанкционированного (контрабандного) ввоза на Украину продовольственных продуктов разных видов, часто сомнительного происхождения, низкого качества и по демпинговым ценам, что угрожает продовольственной безопасности страны.
В ситуации бездеятельности органов государственной власти относительно контроля за качеством, в частности импортного мяса и мясопродуктов, наблюдается усиление спекулятивной деятельности субъектов предпринимательской деятельности, которые работают по давальческим схемам во внешнеэкономических отношениях. При ввозе на таможенную территорию Украины мясосырья по демпинговым ценам часто наблюдаются злоупотребление при использовании льгот относительно взыскания таможенных платежей и уплаты налогов.
По официальной информации гостаможслужбы Украины, в 2006 г. средняя таможенная стоимость 1 кг импортированного мясосырья составляла $0,8, что значительно ниже оптовой закупочной цены, которая существует на рынках США и стран Евросоюза. На протяжении 2006 г. более трети импортированного мяса, а именно 78247 тыс. т было ввезено на Украину в качестве давальческого сырья. Мизерная доля этой продукции была реально переработанная и вывезена из Украины, остальное — «транзитом» поступило на отечественный рынок. От такого импорта государственный бюджет продолжает терять сотни миллионов гривен неуплаченной пошлины и налогов.
Кроме того, массовый ввоз «дешевого» импортного мясосырья сводит на «нет» усилие отечественных товаропроизводителей относительно обеспечения населения качественной продукцией и, как следствие, приводит к приостановлению динамики роста производства продукции животноводства на Украине, установленной впервые за последние 7 лет.
Данный законопроект разработан с целью выхода из кризисной ситуации на украинском рынке мясопродуктов и защиты населения от недоброкачественных продуктов.
Концептуальной идеей, положенной в основу документа, является обеспечение продовольственной безопасности государства и поддержка украинского товаропроизводителя.