Минсельхоз предложил правительству преобразовать РСХБ в институт развития АПК.

Минсельхоз РФ направил в правительство предложение по преобразованию Россельхозбанка в специализированный институт развития агропромышленного комплекса (АПК). Об этом ИТАР-ТАСС сообщил заместитель министра сельского хозяйства РФ Дмитрий Юрьев (входит в наблюдательный совет банка).

Он отметил, что в ходе проработки предложений по этому вопросу министерством учитывалась специфика агропромышленной отрасли. «Также принят во внимание тот факт, что в настоящее время потребность сельхозпроизводителей в кредитных ресурсах частично покрывается Россельхозбанком путем предоставления льготных кредитов на доступных условиях», — подчеркнул Юрьев.

По мнению Минсельхоза России, специализированный институт развития АПК, исполняя функции банка развития, может участвовать в финансировании крупных инвестиционных проектов, не конкурируя с коммерческими банками и финансируя проекты, не имеющие возможность получить инвестиции на рыночных условиях.

При этом министерство считает необходимым решить существующую проблему с проблемными активами Россельхозбанка, сказал Юрьев. Детали дальнейшего развития банка он не раскрыл, сославшись на то, что окончательное решение по его развитию еще не принято. «Предлагаемая концепция развития банка, в целом, согласуется с тем, что ранее предлагалось Минсельхозом России», — добавил Юрьев.

Предправления банка Дмитрий Патрушев весной 2013 года просил президента РФ Владимира Путина исключить банк из списка приватизации на 2011-2013 годы и обсудить вопрос создания на его базе института развития сельского хозяйства в форме госкорпорации, но с сохранением банковской лицензии и формы работы как универсального банка. Власти обсуждают возможность разделения Россельхозбанка на универсальный банк и институт развития, подтвердил осенью 2013 года вице-премьер Аркадий Дворкович. При этом он обозначил тогда, что существует два варианта реформирования, но не стал раскрывать детали.

Россельхозбанк с 2000 года ежегодно получает средства в капитал из бюджета. За 2009-2012 годы государство вложило в капитал РСХБ 106,8 млрд руб, в том числе в 2012 году — 40 млрд руб. Однако Россельхозбанк предупреждал, что этого мало, поскольку череда стихийных бедствий, включая наводнение на Дальнем Востоке осенью 2013 года, негативно сказалась на аграриях: многие не смогли обслуживать кредиты. По оценке РСХБ, до конца 2013 года необходимо было пополнить капитал на 40-60 млрд руб. Сумма 60 млрд руб была предусмотрена стратегией развития банка на 2013 год. Однако чиновники рассчитывали уложиться в 40 млрд руб., а то и вовсе не выделять денег банку: они ждали решения о преобразовании его в институт развития, и тогда ему бы не требовалось соблюдать нормативы Центробанка.

В последней декаде декабря 2013 года Россельхозбанк разместил 30 тысяч обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 млн руб. В результате допэмиссии уставный капитал банка увеличится на 16% до 218,048 млрд рублей. В декабре 2013 года ряд руководителей профильных органов власти высказали мнение, что Россельхозбанк не должен больше получать денег из бюджета для пополнения капитала. Такой позиции придерживается глава Минфина Антон Силуанов и руководитель Росимущества Ольга Дергунова. Силуанов считает, что банк неэффективно использует госсредства, направленные для решения вопроса проблемных ссуд. По его мнению, банк сам должен решить этот вопрос. Направленные в капитал банка средства не сказались на его финансовой устойчивости, так как необходимые меры по улучшению качества активов Россельхозбанк не принимал. Силуанов заявляет, что для банка нужно установить требования эффективности, при выполнении которых можно рассчитывать на докапитализацию со стороны государства.

Росимущество, в свою очередь, рекомендовало очень четко разделить два баланса — баланс банка и баланс института развития.

ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» — один из крупнейших банков в России. Создан в 2000 году в целях развития национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора и сельских территорий РФ. Россельхозбанк — универсальный коммерческий банк, предоставляющий все виды банковских услуг и занимающий лидирующие позиции в финансировании агропромышленного комплекса России. 100% акций банка находится в собственности государства. Банк является агентом правительства РФ по выполнению федеральных целевых программ в аграрном комплексе.