О засилье импортного продовольствия на российском рынке сегодня не говорит только ленивый. А воз, как говорится, и ныне там?
Как же это делается?
Вот свежий пример. Две крупные российские отраслевые организации — Союз животноводов России и Молочный союз России в течение полутора лет согласованно готовили предложения относительно коррекции таможенных пошлин на импорт твердых сыров из стран Дальнего зарубежья. Там производство сыров дотируется, а экспорт в Россию субсидируется. В случае принятия Правительством Российской Федерации совместной позиции двух союзов можно было снизить негативное воздействие, которому подвергаются отечественные животноводство, молочная и сыродельная отрасли от возрастающего импорта сыра и, главное, незамедлительно начать расследование по поводу ввоза в Россию субсидируемого товара из стран Европы.
Однако этого не произошло.
Ситуацию комментирует Председатель Союза животноводов России Тенгиз Джапаридзе.
Совместные предложения прошли необходимые процедуры, были согласованы на рабочей группе и Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле. Вопрос обсуждался в агропромышленном комитете Совета Федерации, и комитет обратился к премьер-министру Михаилу Ефимовичу Фрадкову с просьбой положительно решить проблему повышения пошлин на сыры с сегодняшних 0,3 до 0,7 евро за кг.
Важно отметить, что на этих этапах, особенно на заседании межправительственной комиссии, вопрос был согласован со всеми заинтересованными министерствами единогласно. В частности, было особо оговорено, что проект постановления Правительства по изменению таможенных пошлин вносится незамедлительно без каких-либо дополнительных условий.
Но на этапе визирования проекта Минфин России неожиданно отказался это делать, предложив взамен лишь начать расследование против субсидируемого импорта сыров, которое по закону длится 12 месяцев.
С такими возражениями пакет документов был направлен в Правительство РФ, где и находится до сих пор уже на протяжении месяца.
Но, по нашей информации, превысив все допустимые сроки, проект постановления возвращается в Минэкономразвития России без утверждения по причине возражений на него Минфина России. Спрашивается, почему документ, который в установленные сроки прошел все необходимые процедуры, был согласован на всех уровнях и получил одобрение всех членов Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле, был завизирован без возражений абсолютным большинством заинтересованных министерств, в конечном счете, должен быть возвращен?
Мы разочарованы не столько таким отношением к проблемам молочной и сырной отраслей (к которым в какой-то степени привыкаешь), а сколько вопиющими и очевидными нарушениями установленного регламента, на которые способны пойти некоторые сотрудники аппарата Правительства, и тем пренебрежением своими обязанностями, которые им, видимо, сойдут с рук.
А что же делать нам в этой ситуации? Пока не знаем, но желания и сил проходить повторно все эти бюрократические круги, уже нет никакого?
К словам известнейшего не только у нас в стране специалиста можно добавить только такую цифру: на российский рынок только официально ввезено более 260 тысяч тонн импортных твердых сыров. Собственное производство при этом, понятно, сокращается — сказываются все кризисные составляющие. Так что не стоит удивляться, что очень скоро не то, что наши дети, но и мы сами забудем, каким вкусным бывает свежий, с «росиночкой» ярославский или костромской сыр.
Надо сказать, что ничего удивительного в том, что Россия сегодня импортирует сыр, нет.
Мы несколько лет назад вообще на смех всем обрушили весь мировой рынок молочной продукции. Йогурт начали завозить. Скажем честно. Это показатель того, что у нас простого молока не хватает. А сыр и молочные продукты требуют высокой культуры производства, которая у нас в животноводстве падает день ото дня. Понятно, что падает вместе с поголовьем скота и уровнем жизни сельского населения.
Удой, правда, растет. Нет слов. Вот только доить скоро будет некого и некому.
Пугает другое. Процесс вышел из-под контроля государства, если не сказать, что стал необратимым.
Никто не заметил, что на прилавках российских магазинов уже появились огурцы, произведенные в Индии! Вдумайтесь, господа, ехать некуда. Но это еще не вечер, после вступления в ВТО мы с успехом сможем оттуда завозить картошку и даже водку. О качестве говорить не буду, наши надуманные врагами «нитраты» всем покажутся медом, поскольку наша страна пока еще не знакома с чудесным словом «пестициды».
Почему наш рынок становится помойкой? Да, потому, что все в этом мире кроме нас относятся к сельскому хозяйству серьезно, а на этот счет даже есть соответствующие государственные планы. Кстати сказать, в Индии тоже есть план развития экспорта сельхозпродукции, «Фокус на СНГ» называется. Нам там отведена роль потребителя.
Господин президент, господин Греф, господа депутаты, позвольте спросить. А где наш государственный план, наши государственные программы и финансирование сельского хозяйства? У нас, к сожалению, даже закона о нем нет. А может быть, они засекречены, «чтобы никто не догадался»?
В Индии, которую многие в России традиционно считали и продолжают считать отсталой страной, сельское хозяйство тоже отнесено к полномочиям территорий (штатов). Но в ней, в отличие от России, прибыль от занятия сельским хозяйством налогом не облагается (!), налог на землю чисто символический, от 20 до 50 рупий с гектара в год (на наши деньги от 12-30 рублей!), а на пищевую промышленность объявлены налоговые льготы. Не буду лишний раз сыпать соль на рану нашим крестьянам, ограничусь лишь тем, что тракторов индусы сегодня производят в 20 раз больше чем Россия, а минеральных удобрений используют до 19 млн т (мы в 10 раз меньше). Кроме того, крестьянам выделяется государственная помощь на электроэнергию, ирригацию, производство и импорт минеральных удобрений, развитие экспорта и государственные гранты федерального правительства на развитие национальных программ и стратегических отраслей. С 1 сентября 2005 года в сельскохозяйственном штате Пенджаб электричество для села стало вообще бесплатным. Ничего особенного, но, при этом, они почему-то считают, что у них в отрасли застой и кризис, а мы считаем, что «развиваемся».
Свой продовольственный рынок надо защищать с самого начала и по настоящему, а не популистскими полумерами. Конечно, если мы хотим, чтобы наши дети жили на своей территории.
Какой уж там сыр с «росиночкой», Тенгиз Григорьевич. Кружку молока бы кто налил.