Упразднение Госхлебинспекции противоречит целям административной реформы — ИКАР.

Контроль за качеством российского зерна, его учетом и условиями хранения может перейти к зарубежным компаниям. Об этом говорится в письмах глав ряда зерносеющих регионов РФ и зерновых ассоциаций на имя главы Правительства РФ М. Фрадкова в связи с решением правительства ликвидировать Государственную хлебную инспекцию (ГХИ).

Как сообщили «Интерфаксу» в понедельник в ГХИ со ссылкой на копии этих документов, их авторы озабочены не только тем, что с ликвидацией инспекции зерновой рынок страны лишается важного контролирующего органа, но и тем, что контроль над качеством зерна может перейти к международным и зарубежным компаниям.

По данным ГХИ, некоторые из них уже направили свои предложения операторам рынка по оказанию услуг в сфере определения качества зерна, по контролю за его хранением на элеваторах, проведению предотгрузочных инспекций. Как считают в ГХИ, это может привести к тому, что вся информация о таком стратегически важном продукте как хлеб может перейти к зарубежным компаниям. «И совершенно очевидно, что они будут лоббировать интересы зарубежных производителей зерна», — заявил представитель ГХИ, «Решение правительства упразднить Госхлебинспекцию идет против логики административной реформы, — считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Д. Рылько. — Вместо того чтобы укреплять организацию, оказывающую важные услуги участникам рынка, мы ее вообще ликвидируем».

По его словам, все экономически развитые страны усиливают роль и авторитет национальных служб по мониторингу зернового рынка и надзору над качеством зерна. Функции ГХИ, считает он, необходимо было усилить, в частности, за счет предоставления ей права на сертификацию и лицензирование элеваторов, участие в системе складских свидетельств на зерно, передает ИКАР.

Директор департамента маркетинга ООО «Международная зерновая компания» Н. Демьянов напоминает, что полномочия и функции ГХИ определены рядом законов. «С упразднением ГХИ эти общественно значимые функции фактически утеряны, так как поправки в законы не внесены», — отметил он. Как пояснил Н. Демьянов, многие законодательные и нормативные акты предусматривают, что в ряде операций на зерновом рынке, в том числе и при экспорте зерна, необходимы сертификаты Госхлебинспекции. Непонятно, кто теперь будет выдавать эти документы, отметил он.

«Принимая решение о ликвидации ГХИ, никто не подумал, что инспекция определяла качество зерна по всем регионам, систематизировала эту информация и снабжала ею участников зернового рынка», — заявил он. Кроме того, исходя из этих данных, оценивалась структура урожая и определялся зерновой баланс страны. «Как, не имея этой информации, правительство планирует обеспечивать продовольственную безопасность?» — недоумевает он.

Ликвидация Госхлебинспекции может привести к лавине арбитражных разбирательств между участниками зернового рынка, считает президент Российского зернового союза А. Злочевский. По его словам, Госхлебинспекция выполняла функции арбитра по качеству зерна, и многие споры не выходили за ее рамки. «Теперь же все споры перейдут к арбитражной лаборатории, которая захлебнется в них», — отметил он. Вместе с тем А. Злочевский считает, что в прежнем качестве сохранить Госхлебинспекцию невозможно, «да и нет в этом необходимости». «Но надо было дать время для ее преобразования таким образом, чтобы не разрушать целостность организации и те полезные функции, которая она выполняла», — подчеркнул глава Зернового союза.

Государственная хлебная инспекция при правительстве РФ (Госхлебинспекция) являлась государственным органом, специально уполномоченным в области государственного контроля за качеством и рациональным использованием семян хлебных злаков, зернобобовых и масличных культур, муки, крупы, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, комбикормов, продуктов переработки зерна.