По мнению МСХ РФ, эффект от товарных интервенций может быть достигнут при одновременном введении полного запрета на экспорт пшеницы, ржи и муки.
В свое время Зерновой союз предлагал ввести такие меры, но на период проведения товарных интервенций. По предложению же МСХ речь идет обо всем первом полугодии 2004 г.
Однако законодательная база для таких действий не выглядит обоснованной. В соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. Правительство РФ в исключительных случаях действительно может вводить запрет на экспорт для предотвращения критического недостатка продовольственных товаров на внутреннем рынке. Однако этот закон вступает в силу по истечении 6 месяцев после его опубликования, т.е. 8 июня 2004 г. и не может быть применен ранее.
Другим легитимным обоснованием предлагаемых мер мог бы стать ФЗ «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами». Но право запрета экспорта на срок до 6 месяцев возникает в случае возникновения угрозы экономической безопасности, что подразумевает соответствующее обоснование. В частности, надо привести данные о значительном опережающем росте цен по сравнению с официальным индексом инфляции на рассматриваемые товары за определенный период.
Особых сложностей в таком обосновании при наблюдавшейся динамике цен на зерно и муку нет.
Сложность в другом: МСХ РФ должен фактически признать, что в подведомственных ему жизненно важных секторах народного хозяйства возникла реальная угроза экономической безопасности Российской Федерации. Мы полагаем, что дело до введения запрета экспорта, тем более на полгода, все-таки не дойдет. Тем не менее, российские трейдеры должны иметь в виду и такое возможное развитие событий при заключении контрактов на поставку зерна и муки в ближайшее время.
Да ! да ! Ни одного зернышка на экспорт !! Запретить ! Запретить !! Запретить !!!
Цены на зерно — под контроль ! Спекулянтов — к ответу !!