Такое мнение высказала президент Аналитического центра «Агропродовольственная экономика» (АПЭ) Евгения Серова.
2003 год является развитием трендов, начатых после кризиса 1998 года — продолжается и завершается восстановительный рост в аграрном секторе, который у нас, в отличие от других стран с переходной экономикой, несколько задержался. Это с одной стороны, сообщает экспертный канал «Открытая экономика». С другой стороны, он несколько лучше (более короткий цикл), чем прошлый год, потому что в прошлом году было перепроизводство, фактически по всем продуктам почти полгода цены падали в номинальном исчислении, что привело к финансовому кризису в секторе. В этом отношении нынешний год существенно лучше, поэтому финансовое положение сельского хозяйства стабильнее. Это с точки зрения динамики сектора.
С точки зрения политики наблюдаются две противоборствующие тенденции. Ничего нового в этом нет, это продолжение того, что, с одной стороны, идет некоторая оптимизация законодательства: «заклиниваются» программы вредные или ненужные, например, снята компенсация минеральных удобрений на федеральном уровне. Активизирована деятельность такого рода по различным программам. С другой стороны, нарастает «пережим», попытка государства вмешиваться в рынки. В качестве примера такого рода я могла бы привести мясные квоты. Политику в области мяса я считаю крайне неразумной и неэффективной с точки зрения целей, которые перед ней стоят, — увеличение производства. Бизнес более или менее адаптировался к этой ситуации, он не очень надеется на государство, на его поддержку, основная его задача — минимизировать вред от государства.
В частности, если рассмотреть зерновой сектор, то там, не дождавшись мер государства по поддержке инфраструктуры экспорта зерна, бизнес начал сам строить портовые терминалы за свои деньги, хотя обычно инфраструктурное развитие — прямая государственная задача. Это пример того, что они не надеются на государство. С другой стороны, попытка государства, с моей точки зрения, из чисто популистских соображений ограничить экспорт зерна привела к договоренности о том, что ячмень ограничивать не будут, а ограничили пшеницу и рожь — продовольственные культуры, хотя продовольственной пшеницы у нас в этом году «выше крыши», никакого дефицита на этом рынке нет.
В дальнейших перспективах, по заключению экспертов, будущий год будет лучше по урожаю зерна, потому что озимые на этот момент начали зимовку лучше: пока не было сильных морозов и не было осенней гибели, как в прошлом году. С другой стороны, хорошие финансовые результаты года все-таки позволили тому, кто хотел вложиться в будущий урожай, сделать это по осени. Есть какие-то надежды на улучшение дальнейшей ситуации, но она в большой степени зависит от политической составляющей.
Я считаю, что тенденции противоречивые, но часть мер, которые принимаются, я всячески приветствую. В следующем году у нас, скорее всего, будет новое правительство. Что значит, новое? Люди-то все те же. Пересортируемся как-нибудь немножко. Но в той противоречивости, о которой я говорила, каких-то кардинальных изменений не будет. И новых лиц не появится.
На мой взгляд, это не анализ современной ситуации в аграрной экономике, а просто какая-то «каша».